2024年，在區委、區政府的正確領導下，珠池街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署，扎實推進各項工作，不斷提高依法行政水平，為街道經濟社會發展提供了有力的法治保障。現將2024年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設情況

　　（一）夯實法治建設思想根基。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，先后召開干部大會、黨工委（擴大）會議、理論學習中心組會議深入學習領會黨的二十大和二十屆三中全會精神，與學習貫徹習近平法治思想結合起來，落實“第一議題”與“三會一課”制度，通過黨校培訓、新時代文明實踐所練兵及青年干部研讀交流等形式學習宣傳《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《關于進一步加強市縣法治建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》，引導街道社區干部職工自覺提升法治意識，帶頭尊法學法守法用法，切實提高依法履職的能力水平，壯大法治工作隊伍，為法治政府建設提供人才保障。

　　（二）強化法治工作組織領導。街道黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設與街道經濟社會發展各項重點工作一并部署、一并推進、一并督促、一并考核、一并獎懲，定期召開會議聽取法治建設工作匯報，做到重點環節親自協調、重要任務親自督辦、重大問題親自解決，在工作各環節確保法治建設穩步有序推進。扎實推進黨政主要負責人述法工作應述盡述，將理論學習情況、履職情況等作為述法的重點內容。健全群眾舉報投訴制度，自覺接受輿論監督，對群眾檢舉、媒體反映的問題及時調查、核實，依法作出處理。落實行政機關負責人出庭應訴制度，推動行政爭議實質性化解，實現出庭、出聲、出效果，推進責任政府、服務型政府建設，增強群眾對政府機關的信任感與認同感。

　　（三）加強法治工作隊伍建設。一是組織行政執法人員參加市城管局2024年全市城市管理培訓班、區委依法治區辦、區司法局聯合舉辦的學習貫徹習近平法治思想專題研討班、區城管局“以案釋法”培訓、廣東省國家工作人員2024年度學法考試等各類法治素養提升培訓，培訓執法人員50人次，有力提升行政執法工作人員的思想認識和能力素質。二是嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，于2024年8月29日組織3名新招錄公務員、事業干部參加龍湖區2024年度行政執法人員綜合法律知識網上考試。三是組織街道全體職工進行年度學法，通過法條學習提升法治素養。2024年度，街道全體職工均已實現40學時學習目標并積極參加年度學法考試，考試合格率達100%。

　　（四）優化法治化營商環境。一是落實商事制度改革，推動市場主體年報工作。加強事中事后監管、踐行“公示即監管”“共享即監管”，助力企業復工復產。二是培育扶持個體戶，推動“個轉企”，激發珠池市場活力。開展窗口服務提升行動，“多證合一”、注銷業務實現“材料齊全，即來即辦”、行政許可事項“一次性告知”，提升市場主體更新、退出效率，降低創業制度性成本，增強群眾辦證滿意度。三是加強市場監管執法，開展無照經營清理與安全生產檢查，規范市場主體行為，保障市場健康發展。

　　（五）提升政務服務效能。一是服務場所規范化。在街道黨群服務中心統一加掛“珠池街道便民服務中心”粵字標識標志，采取“前臺+后臺”的管理模式，依流程開展政務服務，營造廉潔政務環境，提供“一站式”“一窗式”服務。二是服務清單標準化。依托省政務服務事項管理系統，推動街道政務服務事項辦事指南各要素準確完整，確保同一政務服務事項各要素在全區范圍內無差別辦理。三是服務平臺網絡化。結合省“一網通辦2.0”建設試點的部署推進，依托市一體化政務服務平臺，大力推進事項應接盡接、應上盡上。四是服務事項自助化。推動“粵智助”政府服務機覆蓋全街道及19個社區，上線276項辦理事項，實現村民辦事“不出村”“就近辦”。

　　（六）強化重點領域執法。一是開展專項整治，聚焦重點領域產品，于關鍵時節及“兩大盛會”等重要活動期間，推進食品、教育、產品質量等多項檢查整治行動。二是加強價格監督，針對價格投訴糾紛較多的行業開辦價格行為告誡會、法規宣傳會，規范其價格行為。三是監管預收款經營，引導相關行業誠信合法經營，于民生領域履職盡責，防患未然。2024年度街道執法工作成效顯著，共辦理行政檢查案件1732宗，行政處罰案件149宗，行政強制案件1宗，處罰金額達70萬余元，有力震懾了違法違規行為，為民眾營造了更加安全、有序、公平的市場環境。

　　（七）規范行政執法程序。一是全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度，形成工作閉環。二是執行裁量權基準，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度等因素，嚴格按照《汕頭市城市管理行政規范行政處罰自由裁量權規定》對違法行為實施處罰，讓人民群眾在每一宗執法案件中都感受到公平正義。三是運用多元方式執法，避免“以罰代管”，做到溫情執法。四是統一案卷、文書標準，開展案卷評查，提升規范化水平，規范執法行為。

　　（八）完善公共法律服務。珠池街道公共法律服務工作站依規范化建設要求優化升級，秉持惠民便民、精準服務的理念，整合資源，滿足群眾日益增長的法治需求，增強群眾獲得感、幸福感與安全感。2024年7月18日，全市首個社區公共法律服務聯絡站于春暉社區掛牌，由街道司法所、村居法律顧問、市公證處、市法援處工作人員及村居法律服務志愿者組成工作隊伍，每月定時定點開展坐班服務，以群眾需求為導向，提供多元法律服務。自服務聯絡站設立以來，共接受法律咨詢15人次。2024年來，街道及社區服務站點共接受法律咨詢292人次、指引法律服務65人次。

　　（九）多元聯動化解糾紛。依托街道“1+6+N”綜合治理體系，與龍湖區人民法院、珠池派出所簽訂“庭所共建”“所所共建”等相關協議，建立健全多元化法治化矛盾糾紛排查化解機制，形成矛盾糾紛“誰主管、誰調解”的工作格局，深刻踐行新時代“楓橋經驗”，維穩基層。按照市“六人小組”調度會議部署，強化基層矛盾糾紛排查化解隊伍建設，目前街、居兩級調委會成員擴充至167名。2024年度街居兩級人民調解委員會共成功調解基層矛盾糾紛182宗，其中重點疑難矛盾糾紛4宗，涉及金額達人民幣350余萬元，調解成功率98％以上。無因調解不當引發的民轉刑案件。

　　（十）持續深化普法實踐。加大普法工作力度，依節點對轄區居民、校園師生開展“菜單式”精準普法，開展反電信詐騙、禁毒、預防和治理未成年人違法犯罪等系列宣傳活動。在住宅小區、學校、市場、公園等區域設置宣傳欄，制作并懸掛宣傳橫幅120條。深入社區、校園開展普法活動16場次，推動普法教育常態化，營造濃厚學法氛圍。依托一村一法律顧問工作機制、引入蒲公英社會工作服務中心力量，創設開展“每月法治主題教育”活動，對社區矯正對象進行普法宣傳教育12場次，宣揚法律知識，敦促遵紀守法，維護平安法治社會。

　　二、存在問題和不足

　　2024年珠池街道雖在推進法治政府建設方面付出諸多努力并取得階段性成效，在機構人員、設施配備、業務培訓及精準式普法等方面較去年均有所強化，但隨著工作的深入推進，部分環節仍存在一些亟待解決的困難與不足，需進一步優化完善，以確保工作成效與質量的持續提升。

　　（一）法治隊伍建設仍需加強。隨著職權下放的進一步深入，基層工作越來越需要法律專業知識的支撐，而街道在法律專業人才方面尚有所欠缺，在開展各項法治活動特別是綜合行政執法活動中，專業性不強等問題仍然存在，難以適應執法監管的需要。執法證申領人數多，熟識法律政策又通曉崗位業務知識的人才相對缺乏，基層法治工作與上級要求的標準還有一定的差距，法律專業人才的欠缺一定程度上制約了街道法治建設的深入開展。

　　（二）普法形式有待創新突破。當前的普法形式仍存在較大的提升空間，亟待進行創新與突破。在傳統普法模式下，主要依賴講座、宣傳欄、發放手冊等方式。雖然持續加強法治宣傳工作，但宣傳形式仍較多集中于線下，利用現代化新媒體手段如微信公眾號、視頻號等仍然不多，存在群眾接受度不高，普及面不夠全等問題。在落實“誰執法誰普法”中缺乏創新，導致法治宣傳參與度在執行過程中沒有達到理想效果。

　　（三）法治學習不夠全面深入。部分工作人員學習法律的主動性、積極性不夠強，因工作繁忙和任務重，僅注重業務知識的學習與運用，缺乏對于法律法規全面性、系統性的學習，導致學用結合有所欠缺，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）深化思想引領，強化法治理念。持續貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領會習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，將所學所得融入街法治建設作的全過程和各方面，提升全體人員的法治思維與行動自覺。廣泛開展普法宣傳活動，營造尊法學法守法用法的社會氛圍，推動依法治街工作落地生根，確保各項工作在法律框架內高效完成。

　　（二）加強組織領導，提升治理能力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，街道各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。持續推進黨工委（擴大）會議學法制度常態化、規范化，進一步提高黨政主要負責人和各級領導干部的法律意識，強化依法行政水平，持續推進依法治理工作，引領街道在法治軌道上開展工作，推動辦事處法治建設水平邁上新臺階。

　　（三）優化執法隊伍，提升專業素養。著力加強執法人員隊伍建設，培養依法行政意識，提升法律知識學習能力。完善行政執法培訓體系，豐富培訓形式與內容，全方位提高干部職工法治水平。嚴格選拔標準，充實綜合行政執法力量，打造一支業務精湛、作風優良的高素質執法隊伍，為法治政府建設提供堅實的人才支撐。

　　（四）深化法律服務，滿足群眾需求。整合一村一法律顧問、“法律明白人”和公共法律服務聯絡站等資源優勢，優化服務供給，以人民群眾的需求為導向，提供精準、高效的法律服務，切實增強人民群眾的法治獲得感和滿意度，讓法治成果惠及更多民眾。

　　（五）創新普法模式，增強法治觀念。積極探索“菜單式”精準普法新路徑，創新開展形式多樣、富有特色的法治宣傳活動，提升黨員干部和群眾的法律素質，培育全社會遵法守法的良好風尚。秉持“執法即普法”理念，落實“誰執法誰普法”責任制，將釋法說理貫穿執法服務全過程，以執法實踐生動詮釋法治精神，營造良好的法治環境。