2024年以來，龍湖區(qū)審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在區(qū)委、區(qū)政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，貫徹落實關(guān)于推進全面依法治區(qū)以及法治政府建設(shè)工作的各項要求，加快推進審計法治高質(zhì)量發(fā)展，為扎實推進中國式現(xiàn)代化的龍湖實踐提供審計保障，現(xiàn)將龍湖區(qū)審計局2024年度法治政府建設(shè)的情況報告如下。

        一、主要做法

        （一）不斷強化理論學習

        區(qū)審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項長期堅持的重大政治任務(wù)，全面學習貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神，學習領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹省委“1310”具體部署、市委十二屆八次全會和區(qū)委七屆七次全會工作安排，明確法治政府建設(shè)重點和工作目標，細化工作任務(wù)，明確工作職責，把加強法治建設(shè)貫穿到審計法治全過程。

        （二）堅決落實法治建設(shè)第一責任人制度

        區(qū)審計局對法治工作高度重視，嚴格遵守《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施細則》，認真落實局黨組推進法治建設(shè)工作的主體責任、黨政主要負責人第一責任人的責任，通過學習強國、廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)、“三會一課”、專題研討班等線上線下多種形式，組織學習《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》等新修訂的法律法規(guī)，為龍湖區(qū)審計法治建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)。

        （三）加大審計普法力度

        1.推進“審計+普法”雙融合。將普法貫穿于審計全過程，以審計進點會、審計實施、征求意見、跟蹤整改等為契機送法進被審單位，堅持普釋結(jié)合，對涉及問題定性、處理處罰的法律法規(guī)全面解讀詮釋，保障審計普法工作有效落實。在審計項目啟動前，向被審計單位宣傳審計相關(guān)法律法規(guī)及審計流程，增強被審計單位的法治觀念和配合審計的自覺性，為審計工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。在審計過程中，審計人員結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被審計單位講解相關(guān)法律法規(guī)條款，指出問題所在及可能面臨的法律風險，提出整改建議，幫助被審計單位糾正違法違紀行為，提高依法行政能力。

        2.開展送法“四進”活動。一是送法進機關(guān)，以開展審計項目為契機，向機關(guān)事業(yè)單位宣傳財經(jīng)和審計相關(guān)法律法規(guī)，并贈送《領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任清單·領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任風險防范清單》。二是送法進企業(yè)，通過開展區(qū)屬國企財政財務(wù)收支審計，向國企工作人員宣傳新修訂《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)，與企業(yè)負責人溝通與交流國企內(nèi)審工作，在國企營造良好的內(nèi)審監(jiān)督氛圍，為更好發(fā)揮審計監(jiān)督職能奠定良好基礎(chǔ)。三是送法進社區(qū)，以創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治等活動為契機，結(jié)合“12·4”國家憲法日等重點時間節(jié)點，組織志愿者到掛鉤社區(qū)向群眾宣傳法律法規(guī)，積極營造良好法治環(huán)境。四是送法進商場，參加在合勝商場中心廣場舉行的“區(qū)民法典宣傳暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題宣傳活動”，現(xiàn)場派發(fā)審計法律法規(guī)宣傳單張，并在現(xiàn)場解答群眾咨詢。

        3.加大政策解讀力度。結(jié)合區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目，有針對性地開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計有關(guān)法律法規(guī)的培訓。一是舉辦全區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計專題培訓，區(qū)直各單位、各街道、國有企業(yè)、衛(wèi)健局屬下各事業(yè)單位、各公辦學校（幼兒園）主要負責同志共近200人參加培訓，特邀市審計局經(jīng)濟責任審計科科長林暋璿同志授課，深入解讀廣東省委審計委員會辦公室印發(fā)的《領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任清單》和《領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任風險防范清單》內(nèi)容，圍繞經(jīng)濟責任審計是什么、為什么要開展經(jīng)濟責任審計等問題，結(jié)合實際案例對經(jīng)濟責任相關(guān)法律法規(guī)進行了深入淺出的講解，明確經(jīng)濟責任履責要求和應(yīng)防范的風險點，揭示履行經(jīng)濟責任過程中可能出現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性和多發(fā)性問題，推動領(lǐng)導干部更好履行經(jīng)濟責任，增強預(yù)警能力和風險防控意識，提高依法履職能力和水平，為我區(qū)“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。二是區(qū)審計局副局長田德春同志受邀，在區(qū)教育系統(tǒng)校（園）主要負責人經(jīng)濟責任管理能力提升培訓班上，以“規(guī)范學校內(nèi)部管理，保障教育事業(yè)健康發(fā)展”為主題作專題培訓，解讀中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》和《行政事業(yè)單位主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任清單》，從經(jīng)濟責任審計的重要性和必要性，經(jīng)濟責任的概念，領(lǐng)導干部需要承擔什么樣的經(jīng)濟責任等方面作了詳細講解，并對近年來學校經(jīng)濟責任審計項目發(fā)現(xiàn)的共性問題進行剖析，解答審計發(fā)現(xiàn)問題涉及的有關(guān)法律法規(guī)，并就如何提高領(lǐng)導干部履職能力，從加強單位資金管理、項目管理、財務(wù)管理等方面提出了切實可行的意見建議，便于參會人員在履職中對照檢查，引以為戒，避免和防止類似問題發(fā)生，加深領(lǐng)導干部對經(jīng)濟責任審計工作的了解，增強領(lǐng)導干部依法行政、依法決策、民主決策的執(zhí)政意識。

        （四）加強審計法治建設(shè)

        1.嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。嚴格落實黨組議事規(guī)則及“三重一大”決策制度，堅持重大事項集體決策程序，重大行政決策的制定均提交局黨組會議集體研究討論，全年的審計項目結(jié)果報告均上審計業(yè)務(wù)會議集體審定。

        2.強化審計質(zhì)量管理。落實審計計劃、組織實施、復核審理、督促整改等 “四分離”審計工作機制，認真把好審計項目質(zhì)量控制的“五道關(guān)口”，即項目計劃關(guān)、方案制定關(guān)、現(xiàn)場審計關(guān)、審計復核關(guān)、法規(guī)審理關(guān)，層層壓實質(zhì)量控制責任，嚴格落實依法審計要求。

        3.依法履行審計監(jiān)督職責。貫徹落實堅持全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，聚焦項目謀劃的合法性、科學性、合理性，緊緊圍繞我區(qū)重點工作依法開展審計經(jīng)濟監(jiān)督，貫徹執(zhí)行《汕頭經(jīng)濟特區(qū)預(yù)防腐敗條例》的相關(guān)規(guī)定，緊扣高質(zhì)量發(fā)展、財政收支管理、為民造福、正風肅紀反腐等主題，在重大政策落實跟蹤、財政收支、公共投資、民生及經(jīng)濟責任等審計項目中充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，審計工作得到區(qū)委、區(qū)政府肯定，審計工作報告得到區(qū)人大常委會的肯定。全年完成審計項目10個，查處違規(guī)資金1094.87萬元，管理不規(guī)范資金76496.66萬元，提出審計建議24條，移送線索3條，審計專報及工作信息8篇，促進建立健全規(guī)章制度4個。

        4.落實審計權(quán)力制約和監(jiān)督機制。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，將廉政監(jiān)督、依法審計貫穿到審計工作全過程。自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行向本級人大常委會報告審計工作制度，依法接受詢問和質(zhì)詢，及時研究辦理人大常委會會議審議意見；充分尊重公眾對審計工作的參與權(quán)，進一步規(guī)范依政府信息公開工作，公布《汕頭市龍湖區(qū)審計局政府信息公開指南》，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利，及時接受社會監(jiān)督或咨詢。

        5.加大依法公開力度。一是制定《龍湖區(qū)審計局信息發(fā)布“三審三校”工作制度》規(guī)范單位信息采編、審核、發(fā)布工作流程，保障政務(wù)信息公開工作的及時性、準確性和嚴肅性；二是在區(qū)政府網(wǎng)站積極推進審計政務(wù)公開，依法公開部門預(yù)決算、成員分工等單位基本情況信息，審計工作報告、審計整改報告和法治政府建設(shè)年度報告等工作信息，黨建、黨組學習及審計工作等動態(tài)信息，接受社會監(jiān)督，提高審計執(zhí)法規(guī)范性、公開性和透明度；三是適時轉(zhuǎn)發(fā)審計、會計、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)、政策解讀及典型案例。

        二、存在不足

        2024年，區(qū)審計局在履行法治建設(shè)第一責任人制度、審計法治建設(shè)等方面取得良好成績，然而經(jīng)過自查發(fā)現(xiàn)，在某些方面依然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

        1. 在理論學習方面，在學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和習近平法治思想上深度不夠，學習形式不夠多樣，學習的主動性、自覺性還不夠，學用結(jié)合的能力需進一步增強。

        2. 在推進審計普法工作方面，當前雖然能夠結(jié)合審計工作的特點，加強對被審計單位關(guān)于審計法律法規(guī)的普法宣傳力度，但是在普法的方式方法上還不夠靈活多樣，普法效果還有待進一步提升，部分領(lǐng)導干部對法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長期性認識有待加強，普法積極性有待提高，普法內(nèi)容上，還不夠精準多樣，普法工作力度和效果與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。

        3. 審計法治專業(yè)化隊伍建設(shè)方面，部分審計干部職工對審計相關(guān)法律法規(guī)的了解程度還不夠深、運用審計法律法規(guī)推動審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方式方法還不夠熟練等。出現(xiàn)上述問題的主要原因是在于創(chuàng)新開展審計普法教育宣傳方面的力度還需要進一步提升；關(guān)于審計法治化的培訓教育力度不足；部分干部職工對審計相關(guān)法律法規(guī)的重視程度不足，存在重業(yè)務(wù)輕學習的思想；年輕審計干部加入審計隊伍時間較短，審計法治化思維和法治化能力的培養(yǎng)需要一定時間等。

        三、下步計劃

        2025年，我局將繼續(xù)學習宣傳貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，堅持以習近平法治思想為指導，貫徹落實中央、省、市和區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)文件要求，根據(jù)區(qū)法治政府建設(shè)工作要點，重點抓好以下幾方面工作：

        1.堅持黨引領(lǐng)普法工作。堅持把習近平法治思想貫徹落實到審計工作、普法工作全過程和各方面，深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，推動習近平法治思想深入人心。

        2.持續(xù)提高普法工作的針對性和實效性，創(chuàng)新普法理念、機制和方法，在審計過程中開展實時普法，引導被審計單位和領(lǐng)導干部熟悉法律法規(guī)，促進樹立法治思維，提升法律意識，營造依法接受審計、支持配合審計的良好氛圍，為依法審計奠定良好的基礎(chǔ)。

        3.持續(xù)提高審計人員依法審計能力。將審計法治教育納入審計領(lǐng)導干部下年度的培訓規(guī)劃之中，以集中整訓、專題課程、個人自學等形式加強審計法律法規(guī)及其他執(zhí)法相關(guān)法規(guī)的培訓力度，確保法治培訓取得實效。積極參與審計機關(guān)干部年度學法考試，完善日常學法制度、創(chuàng)新學法形式、拓寬學法渠道，提升全體審計干部職工審計法治意識，嚴格在法律框架內(nèi)履行好審計職責，做到審計程序依法、審計方式遵法、審計標準合法。