2024年，在區委、區政府的正確領導下，龍湖區人力資源和社會保障局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署，根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《關于進一步加強市縣法治政府建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》文件精神，落實區委全面依法治區委員會、法治政府建設年度工作要點相關安排，全面推進我局法治政府建設相關工作，進一步提高依法行政科學化、規范化水平?，F將有關情況報告如下：

　　一、2024年推進法治政府建設的情況

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　　一是主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責。研究部署法治政府建設工作，加強對法治建設工作的組織領導，把法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，堅持科學決策、民主決策、依法決策，“三重一大”事項均按規定集體討論決定。二是帶頭學法，模范用法，全系統黨員干部法治觀念顯著提升。通過局黨組會“第一議題”、理論學習中心組學習、“三會一課”等組織黨員干部全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署，全員參加年度國家工作人員學法考試，努力提高廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。

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　　一是強化行政權力網上公開透明運行，對所有公共服務事項和行政權力事項目錄法律依據、申請條件申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式投訴渠道等逐項在官方網站及時公布。二是加快數據共享，通過賦予基層省集中式一體化門戶系統跨部門數據查詢權限，實現了內部信息比對及共享核實有關信息，無需勞動者提供其他證明材料，切實減輕群眾負擔，提高工作效率；群眾由多項證明材料到以個人承諾制即可申領《就業創業證》，業務即時辦結，實現“馬上辦”“一次辦”，提升辦事效率及服務的透明度、公正性。三是加大網辦力度，提供“不見面”服務，大力推廣粵省事、粵商通、12333、廣東政務網等網辦途徑，實現就業失業登記、補貼申辦、就業援助、創業服務、就業見習、高校畢業生等業務線上辦理，依托省集中式一體化門戶系統新設功能，推動全區企業用工備案、個人就業失業登記等業務事項由網上可辦實現數據共享、“不見面審批”和全程網辦，讓“數據多跑路、群眾不跑腿”。四是創新亮點服務品牌，全面擴大就業服務半徑，梳理《就業創業證》查詢、核驗、申領，失業登記，靈活就業登記事項為“全區通辦”事項，通辦事項全部進駐各街道便民服務中心，實現“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”，有效解決群眾辦事“跨街跑”“折返跑”等堵點難點問題。

　?。ㄈ┮幏秷谭?，維護勞動關系穩定

　　一是堅持嚴格規范公正文明執法。深入推進“互聯網+監管”，通過“雙隨機、一公開”平臺對用人單位實施隨機檢查；針對重點領域實行重點檢查，多次聯合住建局對轄區內在建工程建設項目落實用工實名制、工人工資分賬管理、工資保證金、分包單位委托總包單位代發工資、施工現場維權信息公示等工資支付保障制度落實情況進行檢查，排查化解欠薪隱患。今年來，共受理辦結舉報投訴咨詢及信訪案件4366件。二是全面推進行政執法“三項制度”。加強行政執法信息公示，依托行政執法信息公示平臺和區政府網站，加強行政執法事前、事中、事后信息公開，自覺接受各方面監督；做好行政執法全過程記錄，在勞動監察執法全過程中錄音錄像、記錄、歸檔；嚴格執行重大行政執法決定法制審核，充分發揮局法制作用，對重大行政處罰案件開展法制審查，確保局重大行政決定合法合規、公平公正。三是健全各項工作機制。健全全區治理欠薪工作機制以及與公安機關對惡意欠薪、討薪行為的協同處置機制，制定并印發全區源頭治理欠薪問題實施方案，形成部門協同、聯防聯治工作格局，切實維護和諧勞動關系及社會大局穩定。

　?。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤枺瑺I造法治氛圍

　　一是普法宣傳“進招聘”。充分發揮萬象城綜合體商圈效應，在招聘會現場開展普法宣傳。其中，“南粵春暖”人才交流會吸引約4000人次入場，會場開設的勞動保障法律法規宣傳攤位吸引了眾多求職者的咨詢，普法宣傳成效顯著。二是普法宣傳“進企業”。堅持普法執法相結合，抓住關鍵群體普法，通過進招聘、進工地、進單位等，多形式、多渠道、多方位開展普法宣傳，引導勞動者依法維權、企業依法用工。在汕頭市重點項目汕頭高鐵站樞紐一體化工程建設的關鍵節點，深入工地舉辦專項普法活動，40多名施工企業負責人及勞資專管員參加培訓，強化了對工程建設領域企業用工管理的規范指導，增強務工人員的法律意識。三是普法宣傳“進單位”。依托線下人社部門窗口，在依法履行職責、提供公共服務的過程中答疑解惑，使群眾及時準確了解相關政策法規。通過線上門戶網站、微信公眾號等新媒體平臺等，廣泛宣傳勞動保障法律法規及相關普法工作。

　　二、推進法治政府建設存在的不足

　　2024年我局法治政府建設雖然取得明顯成效，但仍然存在一些不足之處。一是仍需深入學習貫徹習近平法治思想。部分干部職工停留在表面理解，未能全面掌握其精髓，法治理論知識體系不夠完善，學習與實踐結合不夠密切，運用法治思維和方式解決問題、推動發展和應對風險方面的能力有待提高。二是運用法治思維創新開展工作需進一步強化。在當前新形勢下，對照新的工作要求，在破解推進法治政府建設過程中遇到的堵點、痛點和難點問題時，所采取的辦法和措施還不夠精準有力。部分干部職工在面對問題時，往往習慣于依賴老經驗、老辦法來應對，缺乏創新意識。在解決一些疑難復雜問題的過程中，未能充分運用相關政策規定去創新性地開展法治工作。三是普法宣傳策略和方法需要改進。在日常的執法活動中，工作重心往往放在勞動監察執法上，而對普法工作的重視程度不夠，宣傳手段的研究也不足，在實現精準普法上還存在一定的距離，需要探索更有效的方法來進行企業勞動法律的宣傳和解讀，以滿足企業和勞動者不同的法治需求，營造良好的法治營商環境。四是行政執法在規范化和精細化方面還有待提升。有些執法人員在學習法律法規方面的積極性不高，依法行政的意識和能力需要進一步加強。在執法過程中，在案件事實的認定、證據收集與固定意識的強化以及法律精準適用等方面，還有較大的提升空間，需進一步提高依法執法、規范執法、文明執法以及公正公開執法的水平。

　　三、2025年推進法治政府建設主要安排

　　我局將持續貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，以習近平法治思想為指導，提高依法行政能力，重點抓好以下幾方面工作：

　　（一）不斷深化法治政府建設。 認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會中關于法治政府建設的工作部署，認真領會習近平法治思想的核心要義，將其融入人社工作的各個方面和整個流程，全面落實法治政府建設的各項要求，不斷增強法治思維，完善工作流程，規范行政操作，持續提高人社工作的法治化、規范化和科學化水平，塑造“法治人社”的良好形象。

　?。ǘ┤嫣嵘I導干部的法治素養。 將把習近平法治思想、憲法法律以及黨內法規的學習納入中心組學習計劃，加強組織領導，推動各部門深入開展法治學習和實踐活動，通過多樣化的法治教育培訓，不斷提高人社系統干部，特別是執法人員的專業水平和法治意識。

　　（三）嚴格規范公正文明執法。深入推進行政執法“三項制度”，全面推行“雙隨機、一公開”監管工作，向社會公布重大違法行為案件；加強行政執法與刑事司法銜接，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬等違法行為，并加大對此類案件的查處和移送力度。

　?。ㄋ模┘哟笃辗ㄐ麄髁Χ取栏衤鋵崱罢l執法誰普法”普法責任制、普法責任清單和以案釋法活動，把普法工作與業務工作緊密結合，創新宣傳手段，充分利用新媒體的優勢，通過線上平臺及時發布人社領域的法律法規、政策文件和普法案例，積極向公眾開展公益法治宣傳教育，努力營造一個良好的法治環境。