2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，龍湖區(qū)財政局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署，依法履行財政職能，持續(xù)推進(jìn)財政法治建設(shè)，規(guī)范財政權(quán)力依法運行。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2024年工作情況

　　（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，厚植法治理念

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。落實“第一議題”制度，局黨組全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，通過召開局黨組會領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，將法治政府建設(shè)擺在全局工作重要位置，納入年度工作計劃，貫穿財政工作全過程、全領(lǐng)域，扎實推動法治政府建設(shè)各項工作有序開展，不斷提升財政工作的科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。二是切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)，堅持把習(xí)近平法治思想全方位落實到推動財政管理工作中，積極帶領(lǐng)全局同志學(xué)法用法，依法履職；及時研究解決法治財政建設(shè)遇到的困難和問題，確保法治財政建設(shè)各項工作科學(xué)謀劃、有效落實。

　　（二）依法履行財政職能，推動法治政府建設(shè)

　　一是大力強化收入工作措施，促進(jìn)收入提質(zhì)增效。我局把抓收入作為預(yù)算管理工作的首要任務(wù)，全面布置落實各項財政工作任務(wù)，根據(jù)工作計劃和形勢變化情況，適時組織會議研究應(yīng)對措施，推動工作落實。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，貫徹“過緊日子”思想要求。進(jìn)一步強化“三減三控”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。結(jié)合今年財政收入和運行實際情況，切實壓減非必要、非剛性支出，將節(jié)約的資金統(tǒng)籌用于“三保”和支持經(jīng)濟發(fā)展，提升資金績效水平。三是全力做好重點工作資金保障。落實“三保”政策要求，推進(jìn)使用直達(dá)資金，按時撥付民生項目和惠民資金。四是全面實施預(yù)算績效管理工作，加快建成全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系，更好地發(fā)揮龍湖區(qū)預(yù)算績效管理示范點作用。五是落實預(yù)決算公開制度，發(fā)揮財政監(jiān)督主體作用，推進(jìn)財政信息公開，并組織對預(yù)算單位預(yù)決算公開的及時性、完整性等進(jìn)行檢查。六是持續(xù)加強規(guī)范性文件管理，助力優(yōu)化營商環(huán)境。對以財政局名義制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理和修訂，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核工作。

　　（三）規(guī)范行政執(zhí)法，加強隊伍建設(shè)

　　2024年，區(qū)財政局開展的會計信息質(zhì)量檢查、代理記賬行業(yè)專項整治等檢查均通過“雙隨機、一公開”平臺隨機抽取了被檢查對象，隨機選派了檢查人員，所有行政執(zhí)法案件均按規(guī)定錄入廣東省一體化行政執(zhí)法平臺，檢查情況及時在“雙隨機、一公開”平臺、行政執(zhí)法信息公示平臺錄入公開。落實推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極組織行政執(zhí)法人員參加區(qū)相關(guān)部門組織的培訓(xùn)，認(rèn)真研讀行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)等，提升行政執(zhí)法人員的法律意識和依法行政的能力，同時確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。

　　（四）加強法治思維建設(shè)，提升法治素養(yǎng)

　　一是全局干部職工持續(xù)強化黨的理論學(xué)習(xí)，組織局全體干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作機制，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。二是制定《龍湖區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，線上學(xué)習(xí)和線下學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，依托“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強國”等載體，拓寬學(xué)法渠道，切實提高依法履職的能力和水平，實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)和財政法律雙普及。三是充分運用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，以考促學(xué)、以考促效，全面系統(tǒng)深化黨員干部法治思維和法治素養(yǎng)，我局及國有企業(yè)學(xué)法考試參考率和通過率均達(dá)到100%。

　　（五）發(fā)揮法律顧問作用，健全行政決策制度

　　一是按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推行法律顧問的有關(guān)文件要求，局機關(guān)和區(qū)屬國有企業(yè)均聘請法律顧問，在涉及重大行政決策、重大經(jīng)營投資決策時均征詢法律顧問意見，發(fā)揮法律顧問科學(xué)決策和依法行政的參謀助手作用，為科學(xué)開展各項工作提供法律支撐，有效控制了決策的法律風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險。二是區(qū)財政局起草、制發(fā)或修訂的規(guī)范性文件，均由局法律顧問進(jìn)行規(guī)范性文件合法性審核。

　　（六）開展普法宣傳教育，營造財政法治氛圍

　　龍湖區(qū)財政局深入開展法治宣傳教育活動，營造濃厚財政法治氛圍。一是認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定《龍湖區(qū)財政局2024年度普法責(zé)任清單》，在落實財政管理職責(zé)過程中加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)的普法宣傳。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”，實施邊檢查邊普法。在開展會計信息質(zhì)量檢查、代理記賬行業(yè)專項檢查的過程中，對被檢查單位存在的不規(guī)范問題進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo)，同時對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解說和宣傳，增強了相關(guān)單位財務(wù)人員法治意識，促使相關(guān)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行財政相關(guān)的法律法規(guī)。

　　二、存在不足

　　2024年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是法治教育培訓(xùn)力度有待加強，法治理論學(xué)習(xí)不夠深入。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)性和全面性還需加強，以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)財政工作實際的廣度還需不斷拓寬。教育培訓(xùn)不夠常態(tài)化，開展活動形式不夠多樣，活動內(nèi)容較為單一，大多數(shù)時候是以理論學(xué)習(xí)為主，未能充分調(diào)動起干部職工的學(xué)習(xí)積極性，法治理念未能深入人心。

　　二是依法行政制度體系不夠完善，法治工作面臨新挑戰(zhàn)。對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，執(zhí)法力度不夠，部門之間形成合力不夠充分。總體上按部就班的多，凸顯存在特色的法治建設(shè)成效不夠明顯。而且近年來，財政部門承擔(dān)的行政執(zhí)法案件數(shù)量增加，本年度還有涉及政府信息公開行政復(fù)議案件，復(fù)雜程度較高、專業(yè)性較強，對執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和辦案經(jīng)驗提出了更高要求，目前，我局缺乏取得法律職業(yè)資格證書的工作人員，法治工作面臨全新考驗。

　　三是法治宣傳氛圍不夠濃厚。普法宣傳的覆蓋面和實效性還有待進(jìn)一步提升，普法宣傳形式和內(nèi)容不夠鮮活，普法宣傳的方式方法比較簡單，形式缺乏創(chuàng)新，法治宣傳針對性和實效性不夠強，有待于進(jìn)一步豐富和拓展。

　　三、2025年工作計劃

　　2025年，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持刀刃向內(nèi)，堅持“以政領(lǐng)財、以財輔政”，為龍湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的財政保障。

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，進(jìn)一步加強法治理論學(xué)習(xí)。積極提高學(xué)習(xí)頻次、豐富學(xué)習(xí)載體、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步樹牢干部隊伍的法治意識和法治思維，進(jìn)一步提高依法理財工作水平。

　　二是規(guī)范行政執(zhí)法，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。加強財政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，聚焦“百千萬工程”等重點工作，提高運用法治思維思考問題的能力，通過“雙隨機”檢查、重點檢查等方式，加大財政監(jiān)督檢查力度。同時，重點對會計信息質(zhì)量檢查或代理記賬機構(gòu)等方面開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。同時，要繼續(xù)提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平，加強資源統(tǒng)籌和部門協(xié)作，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)提升財政執(zhí)法綜合水平。

　　三是加強普法宣傳，進(jìn)一步增強法治意識。全面推進(jìn)“八五”普法，全面有效落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，拓寬法律法規(guī)宣傳覆蓋面，通過專題講座、戶外宣傳、進(jìn)村入戶等多種形式繼續(xù)加強宣傳，積極營造良好法治氛圍。