2024年，龍湖區(qū)文化廣電旅游體育局緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設的工作要求，堅持依法依規(guī)依程序履行政府機關行政主體責任，不斷強化法治思維，提高依法行政能力，守正創(chuàng)新、積極作為，推動轄區(qū)內文化廣電旅游體育事業(yè)繁榮發(fā)展?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

       一、2024年度工作情況

    （一）加強黨對法治政府建設的領導。

     1.履行推進法治建設第一責任人職責。全面履行推進法治建設第一責任人職責。明確局機關主要負責人為推進法治建設第一責任人，堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，將黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署納入常態(tài)學習活動中，采取部長會（擴大會）、理論學習中心組、黨員全體大會、局務會等形式，學習貫徹習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述，同時利用公共文化場館和新媒體平臺，推送相關學習資料和解讀文章，擴大學習宣傳覆蓋面，配合區(qū)司法局開展法治宣傳教育，落實普法規(guī)劃，創(chuàng)新宣傳方式。緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署推動法治建設，加強法治培訓，提高領導干部的法治思維和依法行政、公正司法能力，深刻把握推進文化自信自強的新部署，全面優(yōu)化完善文廣旅體各項工作思路舉措，帶頭完成規(guī)范性文件清理，落實行政規(guī)范性文件、重大行政決策以局務會形式進行集體討論，學法考試保持在編人員參學率100%，考試優(yōu)秀率100%，以身作則，發(fā)揮先鋒模范作用。

      2.深入學習貫徹習近平法治思想，依法提升履職水平。落實“第一議題”制度，將習近平法治思想作為重點內容，認真組織學習習近平法治思想，積極傳達中央、省、市、區(qū)關于推進依法行政、加強法治建設的有關精神，要求全局領導干部做到依法決策，依法行政。發(fā)揮好區(qū)圖書館、區(qū)文化館等基層普法陣地作用，積極利用場館LED顯示屏、宣傳欄等媒體開展宣傳，全面擴展法治建設宣傳深度、廣度，不斷提高干部群眾的法治素養(yǎng)。

   （二）圍繞年度專項工作，強化文旅市場監(jiān)管力度。

     1.壓實廣播電視安全，開展非法衛(wèi)星電視接收設施專項整治工作。一是召開推進會議，持續(xù)動員部署。為全面推進龍湖區(qū)非法衛(wèi)星設施整治及應急廣播建設工作，我局于1月份、6月份、9月份組織召開2024年非法衛(wèi)星整治及應急廣播建設工作推進會，強調各相關職能部門要按照職權，各司其職落實工作。二是印發(fā)整治方案，明確工作任務。我局牽頭印發(fā)《2024年度龍湖區(qū)非法衛(wèi)星電視接收設施整治工作方案》，要求各相關單位要加強對整治工作的組織領導，要細化整治措施，明確整治重點，壓實工作責任，全力以赴確保整治工作有序有力有效開展。三是落實村居委強化網(wǎng)格管理，常態(tài)開展巡查。轄內各街道共計出動檢查人員1158人次，共出動11架次無人機，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況0宗，收繳非法設施數(shù)量2宗，同時組織檢查力量針對轄區(qū)持有“接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目許可證”的喜來登酒店、萬豪酒店進行常態(tài)督查，確保播出安全。

      2.開展預防和治理未成年人違法犯罪專項行動。結合“預防和治理未成年人違法犯罪專項”工作要求，開展無證經(jīng)營“黑網(wǎng)吧”摸查，強化新業(yè)態(tài)領域行業(yè)監(jiān)督管理，對全區(qū)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、劇本娛樂場所、電競酒店等進行常態(tài)檢查，檢查是否在顯著位置懸掛未成年人禁入標志牌，前臺是否實名登記并查看身份證，是否有接納未成年人行為，游藝娛樂場所是否存在非國家法定節(jié)假日向未成年人提供游戲機消費等行為。同時，在文化館、博物館、圖書館等場館宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》條例。今年，轄區(qū)受市文廣旅體局處罰的歌舞娛樂場所涉及未成年人案件2宗。

     3.堅持高壓打擊整治和健全強化機制相結合。全方位開展文化旅游市場的巡查工作，把掃黑除惡專項整治、平安建設、安全生產緊密結合起來，牽頭制訂《龍湖區(qū)文化廣電旅游體育局2024年文化和旅游市場跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案》，進一步優(yōu)化文化市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管。2024年，牽頭組織市場監(jiān)督管理、公安、消防救援、衛(wèi)生健康等相關部門開展3項跨部門聯(lián)合抽查任務。2024年，共計檢查文旅體領域場所138家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患8處，完成整改8處，上報問題線索8宗。

     4.暢通渠道解決訴求。我局積極督促轄區(qū)文化娛樂行業(yè)經(jīng)營主體及時更新公示12345政務熱線，全方位擴大宣傳覆蓋面。2024年，已全面啟用12345政務服務熱線接聽公眾訴求。2024年以來，我局受理12345中心轉辦28件，均依法依規(guī)辦理，未收到不滿意投訴。

     5.強化普法工作責任擔當。我局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，不斷加強業(yè)務普法宣傳。7月份召開文旅體行業(yè)安全生產工作會議，進行安全生產知識及消防安全宣傳教育培訓，加以政策法規(guī)解讀和宣講，并將普法工作落實到崗。結合日常監(jiān)督檢查工作，向相關經(jīng)營場所發(fā)放普法小冊子，提高場所經(jīng)營者及消費者的相關法律意識。

   （三）深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

     1.高質量完成各項行政許可及備案工作。2024年共受理并辦結行政審批（含設立、變更、續(xù)期、注銷）51宗；備案等各類行政服務13宗；營業(yè)性演出審批17宗，所有申請事項均按時完成，群眾辦事滿意率100%。

     2.高標準深入推進“放管服”改革工作。全面落實權責清單、負面清單制度，清理取消無法定依據(jù)收費項目，持續(xù)推進“證照分離”“多證合一”，減少群眾現(xiàn)場辦理次數(shù)，通過深化簡政放權和放管結合，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，實現(xiàn)“線上+線下”審批，依托廣東省政務服務系統(tǒng)等載體，讓審批方式由傳統(tǒng)型向智能型轉變，讓群眾少跑腿。2024年我區(qū)共有網(wǎng)吧15家，歌舞娛樂場所33家，游藝娛樂場所6家，文藝團體4家，高危體育項目經(jīng)營單位（游泳）63家，高危體育項目經(jīng)營單位（攀巖）1家，備案民宿2家，審查非學科類校外培訓機構資料9家。

     3.高效率做好數(shù)字政府建設和政務公開工作。在行政審批辦結之后及時將結果錄入各系統(tǒng)平臺，確保行政審批數(shù)據(jù)及時更新。同時由于龍湖區(qū)文化市場審批權與處罰權的相對分離，為形成“許可依法規(guī)范、監(jiān)管到位有力”的“批管分離”體制，我局依靠“廣東省雙隨機、一公開綜合監(jiān)管平臺”實時錄入維護檢查對象名錄庫，在審批與執(zhí)法間建立一套完善、暢通、高效的信息溝通機制，使龍湖區(qū)文體企業(yè)信息得到及時溝通和充分共享，優(yōu)化職能分配、提升行政效能，著力實現(xiàn)龍湖區(qū)文化市場監(jiān)管職能的無縫銜接。

       二、存在不足

        2024年，我局扎實有效地推動開展本領域法治政府建設相關工作，取得了較好成效，但也存在不足之處。

       一是學習貫徹習近平法治思想還不夠深入。在理論學習上，存在淺嘗輒止的情況，對習近平法治思想的核心要義、精神實質等未能進行全面、系統(tǒng)、深入地鉆研，導致理解不夠透徹。在聯(lián)系實際謀劃工作方面，未能充分將法治思想與本部門的具體業(yè)務緊密結合，使得一些工作在開展過程中缺乏堅實的法治理論支撐。

     二是法治宣傳方式還需創(chuàng)新。文體旅領域法律法規(guī)政策眾多，現(xiàn)有的普法宣傳方式方法比較簡單，主要以傳統(tǒng)的發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等為主，形式缺乏創(chuàng)新，難以吸引群眾的關注和參與，無法滿足廣大群眾對法律知識的多樣化需求，有待于進一步豐富和拓展。

       三是專業(yè)化的法治人才隊伍建設仍需加強。文旅系統(tǒng)行政管理法治思維和依法行政能力還需進一步提高，部分工作人員對法律法規(guī)的理解和運用不夠準確，在實際工作中存在依法辦事意識不強、程序不規(guī)范等問題。面對新出現(xiàn)的業(yè)態(tài)和問題，現(xiàn)有的監(jiān)管方式往往顯得力不從心，不能及時有效地進行監(jiān)管。此外，系統(tǒng)化的法治工作培訓需持續(xù)完善，培訓內容和方式還不夠靈活多樣，不能很好地滿足不同層次、不同崗位人員的需求。

        三、下一步工作計劃

       一是認真做好文體旅游市場監(jiān)管工作，確保行業(yè)健康有序發(fā)展。在實際工作中，持續(xù)加大對文體旅游市場的日常巡查頻次，運用定期檢查與不定期抽查相結合的方式，全方位、無死角地排查各類潛在問題。嚴格規(guī)范文體旅游市場經(jīng)營行為，對違規(guī)經(jīng)營、虛假宣傳、服務質量不達標等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。通過強有力的監(jiān)管手段，營造公平競爭、誠信經(jīng)營的良好市場環(huán)境，為文體旅游行業(yè)的長遠發(fā)展筑牢根基，吸引更多游客前來消費，推動行業(yè)整體向上向好發(fā)展。

      二是營造良好法治氛圍。繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆八次全會工作部署推動法治建設。持續(xù)強化領導帶頭尊法學法守法用法，領導干部以身作則，定期組織開展法治專題學習會，帶頭分享學習心得與體會，發(fā)揮模范引領作用。積極組織工作人員參加各類法律法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓，邀請法律專家、業(yè)務骨干進行深度講解與案例分析，確保工作人員不僅熟悉本部門業(yè)務流程，更能深刻理解各項法律法規(guī)在實際工作中的運用要點。通過一系列的學習與培訓，不斷提升干部隊伍運用法治思維和法治方式處理問題、化解矛盾的能力，使每一位工作人員在面對復雜多變的工作場景時，都能做到依法依規(guī)、有理有據(jù)。

       三是豐富服務舉措，創(chuàng)新普法宣傳方式。全面落實落細市、區(qū)兩級各類行業(yè)管理和市場支持政策，安排專人負責政策解讀與落實指導。同時，注重優(yōu)化法治化文旅營商環(huán)境，簡化辦事流程，提高服務效率，為企業(yè)發(fā)展提供便利。在普法宣傳方面，充分利用新媒體平臺，開展線上法律知識宣傳，以新穎的形式吸引更多群眾參與，推動文旅市場繁榮發(fā)展。