2023年以來，鷗汀街道在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區辦的指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實中央的決策部署和省、市、區法治政府建設的工作部署，將法治思維和法治方式貫徹于街道各項工作任務，全力推進法治政府建設和依法行政工作，為鷗汀的健康穩定發展提供堅實的法治保障，具體情況如下：

　　一、2023年度推進法治政府建設的主要做法

　　（一）深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署

　　一是切實抓好理論學習，錘煉黨性修養。采取“領導干部帶頭講+專家學者專題講+青年干部交流講+黨員群眾互動講”的“四講”模式，推動黨的二十大精神專題學習培訓走深走實，引導黨員干部持續在學懂弄通做實上下功夫。今年來各駐村干部到社區講黨課約40場，開展專題調研18場；邀請中共汕頭市委黨校教師、市八五普法講師團成員楊銘瀚同志分別到機關、新地、草池社區開展黨的二十大精神宣講活動，共120余人參加；持續開展青年干部“育苗固基”讀書學習活動，引導青年干部立足崗位爭先鋒，不負韶華展作為；開展9場知識競答、燈謎競猜等群眾喜聞樂見的黨的二十大精神學習活動。二是深入推進主題教育，筑牢思想根基。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，推動廣大黨員、干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。結合開展“高質量發展，支部在行動”實踐活動，推動干事創業，各社區共形成56個服務群眾項目，助力鄉村振興跑出加速度。

　　（二）深入學習貫徹習近平法治思想，全力助推鷗汀高質量發展

　　一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持以習近平法治思想為指導，將習近平法治思想列為黨工委會議第一議題、理論學習中心組會議學習的重要內容，今年以來街道黨委理論學習中心組開展學習習近平法治思想專題學習會2次。二是深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神。深入貫徹黨的二十大關于法治建設的重大部署，貫徹落實省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的工作要求，緊緊抓住“百千萬工程”實施的有利契機，加快推動在建工程建設，多措并舉盤活利用集體資產、抓緊抓實“鷗汀模式”工改工項目建設、謀劃建設文旅項目，凝心聚力推動“百千萬工程”高質量發展。

　　（三）黨政負責人履行推進法治政府建設職責，加強法治政府建設工作

　　今年以來，鷗汀街道黨政主要負責人貫徹落實黨中央關于法治建設的重大決策部署，切實履行推進法治建設第一責任人職責，統籌推進嚴格執法、全民守法工作，自覺運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，把街道各項工作納入法治化軌道。一是加強組織領導。明確黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人和法治政府建設責任情況納入政績考核指標體系，黨政主要領導做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦。黨政主要領導履職盡責，積極主動作為，把法治建設貫穿到工作的每個方面和每個環節，壓實責任，貫徹落實，為街道推進法治政府建設工作提供了強有力的組織保障。二是強化目標管理。將法治政府建設工作與依法行政工作相結合，將重點工作任務分解落實到各社區、各部門，壓實法治建設責任。三是加強工作督導。結合安全生產、重大項目、違法用地整治等街道具體工作，多次在街道工作例會、班子會議上研究調度街道法治政府建設工作，督查工作進展情況，通過實地走訪考察，進行法治政府建設專項督查指導，不斷提升法治政府建設工作質效。四是強化部門聯動。各部門加強溝通配合，堅持上下聯動和屬地管理相結合，形成分工負責、共同參與的法治建設工作機制，推動法治工作職能優化協同高效。

　　（四）依法全面履行政府職能，提高行政決策水平

　　完善依法行政制度，堅持依法決策、科學決策、民主決策。建立黨委集體議事制度，完善行政決策程序，確保重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資、大額現金使用必須經過集體討論作出決定，防止出現一言堂。聘請街道法律顧問參與涉法事件處理，參與規范性文件和行政機關合同的合法性審查等工作，有效防范和化解法律風險，確保黨委、政府的決策規范、科學。

　　（五）深入推進綜合執法改革，嚴格規范行政執法行為

　　一是嚴格規范行政執法行為，落實行政執法“三項制度”。落實行政執法公示制度，按要求維護事前信息，按時限公開執法結果；落實行政執法全過程記錄制度，按規定進行音像記錄；落實重大行政執法決定法制審核制度，按要求進行完整法制審核。嚴格實行行政執法工作定期匯報、重大行政案件報告報備、重大行政處罰案件審核和集體討論決定。二是嚴格開展執法案卷評查。街道各行政執法部門嚴格落實各執法系統案卷評查制度，積極按照區司法局、區執法部門要求開展行政執法案卷評查。不斷強化執法案卷制作和保管規范，要求各執法部門加強對案件處理流程、法律文書等有關事項進行系統梳理，定期開展執法案卷評查，完善上級檢查和街道內部自查工作機制，促進案卷質量不斷提升。 三是加強綜合執法隊伍建設。進一步加強執法隊伍建設，切實提高執法隊伍的整體素質。通過不斷完善內部約束機制和外部監督機制，嚴格落實考勤、日常工作等各項規章制度，加強組織紀律性；加強業務學習，通過對法律法規的深入學習，提高執法隊伍工作的嚴謹性，依法依規落實日常工作；強化文明執法的理念，在工作中時刻貫徹“以教育為主行政處罰為輔”的工作原則。組織街道街道公務員和事業編干部參加綜合執法資格考試，2023年新增8名公職人員通過考試并完成執法證申領，有力增強街道行政執法工作專業執法力量。四是全面落實“粵執法”平臺辦案。目前街道已全面運用“粵執法”平臺辦案，2023年以來，街道運用“粵執法”平臺辦案共開展行政案件總案件數1544宗，其中行政檢查1494宗，行政處罰50宗，數據較去年大幅增長。

　　（六）推進重大行政決策法治化，充分發揮法律顧問律師作用

　　堅持黨委領導、政府負責，在制定實施發展戰略、規劃、重大建設項目等過程中，嚴格落實向黨委請示報告制度和重大行政決策出臺前按規定向人大報告制度，不斷規范依法決策程序。街道在依法決策過程中，積極聽取法律顧問提出的合法性建議，黨政機關法律顧問以專業的法律人視角從合法性論證、風險分析、文書修改等方面為重大合同審查、政府信息公開處理、重大基礎設施建設項目、突發性事件處理以及其他法律事務提供實質性的法律意見，提升街道依法履職的能力。

　　（七）深化法治宣傳教育，營造濃烈的法治氛圍

       鷗汀街道嚴格按照“八五”普法規劃的工作要求，結合轄區實際情況，堅持“服務大局、需求導向、創新模式、精準普法、普治并舉”的原則，落實“誰執法誰普法”責任制，建立完善普法機制，并持續開展法治創建活動。結合重要時間節點，深入開展法治宣傳活動，切實做好特殊時間節點的法治宣傳教育工作。組織開展每年的“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，實現憲法宣傳教育常態化。建立健全民法典普法宣傳長效機制，依托“法律七進”活動，積極以“美好生活·民法典相伴”為主題開展普法宣傳活動，推動民法典學習宣傳貼近群眾、融入生活。2023年在社區、機關、學校共開展普法活動20余次，發放宣傳品、宣傳資料5000余份，受益10000余人次。目前，鷗汀街道18個社區已完成民主法治社區創建活動。加強普法實體平臺和陣地建設，現街道和各社區設置的精神文明創建宣傳欄共20個，張貼普法宣傳資料掛圖，還通過LED顯示屏、展板、橫幅等載體，多形式宣傳法律知識，使法治文化在公共場所的注入率達到100%。

　　（八）深入推進綜合治理，依法化解矛盾糾紛

　　一是充分發揮綜治中心在基層治理現代化中的作用。指導各社區對照國標及省、市相關指導意見，設立社區綜治中心，按照“五室一廳”等具體要求完善各項軟硬件設施，充分發揮基層綜治網格在矛盾糾紛排查化解、社會心理服務、各類特殊人員群體管理服務等方面的作用，結合“多網合一”工作要求，協調推進綜治維穩及平安建設各項措施的落實，運用“中心吹哨、部門報到”工作機制，組織各有關職能部室及各社區解決群眾訴求，集中研究推進信訪積案源頭化解，著力提升人民群眾獲得感、幸福感。今年以來，共受理群眾來信來訪30件，其中來信25件，來訪登記5件，重復件2件；已辦結27件，辦結率為93 %。二是開展“庭所共建”，聯動聯調。為深入貫徹習近平總書記關于新時代“楓橋經驗”的重要論述，為民辦實事，進一步完善矛盾糾紛多元化化解機制，提升聯動聯調工作的質量和實際效果，結合工作實際，今年年初，鷗汀司法所與下蓬法庭簽訂庭所共建聯動聯調協議。三是發揮人民調解職能，積極參加綜治信訪維穩工作。根據上級司法行政機關和街道綜治信訪維穩工作要求，司法所充分發揮人民調解委員會的第一道防線作用，主動參加轄區內維穩案件的調解工作，堅持每月到街道及各社區居委會定期開展矛盾糾紛排查，2023年司法所共進行矛盾糾紛排查276次，各調委會調解矛盾糾紛173宗，調解成功173宗，調解成功率100%，矛盾糾紛主要類型包括：鄰里糾紛、勞資糾紛、人身損害賠償糾紛等,有效維護了轄區和諧穩定和人民群眾的切身利益，并對有可能激化的案件及時進行調處，避免升級，化解矛盾，切實踐行“楓橋經驗”。    

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，我街道在法治政府建設工作中取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現在：

　　一是綜合行政執法水平仍待提高。由于承接職權下放量的增多，街道綜合行政執法改革后涉及職責和執法事項繁多，涉及的法律法規門類眾多，行政執法隊伍需要面對更多種類的執法場景，這對執法人員的法治意識和業務能力有了更高的要求，但執法人員全日制法律教育背景或取得法律職業資格比例不高，缺乏操作性強的工作指引，執法人員專業化培訓不夠，在面對專業性、技術性較強的執法事項，執法人員的承載能力、覆蓋面和知識面尚有差距。二是法治宣傳工作深度和廣度不夠。宣傳形式較單一、宣傳的效果不夠深入人心，導致人民群眾對某些行政執法行為的不理解。法治宣傳工作仍然以“老方法、老套路”居多，比如懸掛橫幅、擺攤咨詢、發放資料、會議培訓等，缺少利用網絡平臺、媒體新聞等形式進行宣傳推廣。要進一步提升普法宣傳工作的細致程度，靈活運用多種媒介、多樣形式開展普法宣傳工作，選擇人民群眾最切身的、最關注的相關法律知識進行宣傳，不斷提升人民群眾的法治意識，爭取群眾對街道行政執法工作的支持，推動街道行政執法工作更好地開展。三是個別社區調解員業務能力有待提升。隨著群眾訴求服務平臺、民生訴求服務平臺的普及應用，以及群眾法律意識的提高，街道和社區調解委員會受理各類案件數量較多。但個別社區調解員無相關學歷背景，也未受過專業培訓，處理糾紛時釋法說理不充分，調解效果欠佳，不利于矛盾糾紛就地化解。

　　三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　針對法治政府建設存在的不足，鷗汀街道接下來將從以下幾方面加以完善：

　　一是不斷提高行政執法能力和水平。針對街道綜合行政執法事項，開展執法人員專業化培訓，提高法律業務素質，增強領導干部依法行政的能力；建立執法人員培訓長效機制，通過案例分析、經驗交流、場景式學習、專題講座等途徑全面提升行政執法人員業務能力。二是深入開展法治宣傳。積極豐富普法載體，創新普法模式，通過各種媒介、渠道，做好“全民國家安全教育日”“12·4”國家憲法日等主題普法宣傳活動，貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制度。同時，組織召開街道公職人員普法活動，不斷提高街道干部職工的法律素質，加強街道黨員干部的執政能力建設。三是加強社區調解員專業培訓。通過不斷增強工作能力和業務水平，提升分析研判、組織協調、綜合處置的工作能力，做到“小事不出社區，大事不出街道”。