2023年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，汕頭市龍湖區(qū)統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署，結(jié)合統(tǒng)計工作實際認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》《關(guān)于進(jìn)一步加強市縣法治政府建設(shè)的意見》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕頭市法治政府建設(shè)實施綱要》和《汕頭市龍湖區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》《汕頭市龍湖區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　我局堅持將法治政府建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，局主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭遵法、守法、學(xué)法、用法，始終把法治政府建設(shè)工作列入統(tǒng)計工作的重要議事日程,仔細(xì)分解各項法治政府建設(shè)重點工作。局黨組成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”要求，通過層層落實責(zé)任，切實肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。執(zhí)行重大行政決策嚴(yán)格按照《中共龍湖區(qū)統(tǒng)計局黨組“三重一大”事項議事決策實施方案》，保證重大決策均按程序進(jìn)行審核、記錄、決策與監(jiān)督。

　?。ǘ娀碚撐溲b

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，引導(dǎo)全體黨員干部忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)理論，突出政治學(xué)習(xí)和教育。二是局黨組成員充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅持黨組集中學(xué)法制度,將習(xí)近平法治思想納入局黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分利用黨組會議、學(xué)習(xí)研討會等形式，加強對習(xí)近平法治思想和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等中央文件精神的學(xué)習(xí)，不斷提升統(tǒng)計法治能力,2023年召開黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會、支委會共58次。三是開展紀(jì)律教育月活動，為期3天集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，黨員干部廣泛學(xué)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在黨的二十大和二十屆中央紀(jì)委二次全會上對全面從嚴(yán)治黨作出的戰(zhàn)略部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對廣東加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)一以貫之的要求。

　?。ㄈ╅_展統(tǒng)計造假專項治理行動

　　2023年以來，我局以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，扎實開展統(tǒng)計造假專項治理行動，加強統(tǒng)計法治建設(shè)。一是嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計工作，數(shù)據(jù)采集、審核、報送制度健全，全流程質(zhì)量控制規(guī)范，報送數(shù)據(jù)有原始憑證，并建立統(tǒng)計臺賬。二是按照相關(guān)文件要求，組織對“四上”單位和固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行自查，重點檢查入庫退庫的真實性，對相關(guān)單位進(jìn)行核實。三是根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查制度的相關(guān)要求，通過自動核查、相關(guān)數(shù)據(jù)對比、綜合數(shù)據(jù)校驗核查等方式，對源頭數(shù)據(jù)總量較大、波動異常的情況進(jìn)行核查，及時清除數(shù)據(jù)風(fēng)險隱患，夯實統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是召開統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例警示教育會議，傳達(dá)國家統(tǒng)計局有關(guān)文件精神，增強全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)依法統(tǒng)計意識。

　?。ㄋ模╅_展執(zhí)法檢查

　　一是開展統(tǒng)計日常檢查。我局結(jié)合實際情況，執(zhí)行《龍湖區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于做好2023年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，各專業(yè)骨干組成檢查組，采取現(xiàn)場檢查形式，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真核實相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，共實地檢查“四上”企業(yè)28家。二是推進(jìn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法。我局制定并印發(fā)《龍湖區(qū)統(tǒng)計局龍湖區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈2023年企業(yè)信用風(fēng)險分級分類部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作方案〉的通知》，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局開展跨部門“雙隨機、一公開”抽查，共檢查“四上”企業(yè)2家。

　?。ㄎ澹┘訌姺ㄖ涡麄鹘逃?/p>

　　一是我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，執(zhí)行《龍湖區(qū)統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》普法工作方案，切實用制度推動統(tǒng)計普法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作相融合，我局在2023年龍湖區(qū)國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動中，評議等級達(dá)到“優(yōu)秀”等次。二是以全國第五次經(jīng)濟普查試點工作和清查工作為契機，采用召開全區(qū)培訓(xùn)會、派出業(yè)務(wù)骨干到各街道授課等形式，開展全區(qū)“兩員”業(yè)務(wù)和統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)，提高“兩員”依法普查意識，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠，為接下來普查登記工作的順利進(jìn)行營造了良好的統(tǒng)計法治環(huán)境，2023年以來共開展培訓(xùn)19場，培訓(xùn)人數(shù)1000余人次。三是局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入基層、下沉一線，加強企業(yè)走訪調(diào)研，編印《關(guān)于提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料的通知》文件100份，發(fā)放到準(zhǔn)“四上”企業(yè)手中，向企業(yè)宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，增強企業(yè)依法納統(tǒng)的意識。四是承辦汕頭市第十四屆“中國統(tǒng)計開放日”暨《統(tǒng)計法》頒布40周年宣傳活動，廣泛宣傳五經(jīng)普及統(tǒng)計法律法規(guī)，增強群眾依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的法治意識。五是開展“送法入企”統(tǒng)計誠信宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會“依法統(tǒng)計，誠信統(tǒng)計”，進(jìn)一步營造良好的誠信統(tǒng)計法治環(huán)境，2023年我區(qū)有3家企業(yè)通過市統(tǒng)計局的審定，被授予汕頭市首批“統(tǒng)計誠信示范企業(yè)”稱號。

　　（六）加強依法行政能力建設(shè)

　　一是建立學(xué)法用法制度，堅持線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，組織全局干部職工開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等中央文件精神，借助統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺、學(xué)法平臺等，組織黨員干部參加法律法規(guī)培訓(xùn)，并參加廣東省國家工作人員學(xué)法考試。二是編制普法責(zé)任清單和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單并加以實施。三是組織分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)、持有執(zhí)法證人員參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”線上培訓(xùn)。四是分管法制工作領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)法制工作人員參加由區(qū)司法局組織的“習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)研討班”。五是我局現(xiàn)有3名持有統(tǒng)計執(zhí)法證人員和3名持有行政執(zhí)法證人員。

　?。ㄆ撸┩晟品勺稍冎贫?/p>

　　我局與廣東格度律師事務(wù)所簽訂合同，聘請律師作為法律顧問，提供統(tǒng)計法治工作相關(guān)法律咨詢。2023年5月舉辦普法專題講座，專題講解《中華人民共和國行政處罰法》，充分發(fā)揮法律顧問在咨詢解答、普法釋法等方面的作用。

　?。ò耍┩七M(jìn)統(tǒng)計基層建設(shè)

　　我局緊緊圍繞基層統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，自2022年下半年起全面推進(jìn)基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作，指導(dǎo)相關(guān)街道認(rèn)真對照實施方案和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)》，將評分事項逐項落細(xì)落實，緊盯基層統(tǒng)計工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，查漏補缺、層層推進(jìn)、逐項攻堅。2023年，指導(dǎo)金霞街道、鷗汀街道統(tǒng)計“7個一”規(guī)范化建設(shè)并通過市統(tǒng)計局驗收。龍湖區(qū)統(tǒng)計局、龍湖區(qū)珠池街道、龍湖區(qū)龍祥街道達(dá)到統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，被廣東省統(tǒng)計局評為“基層統(tǒng)計‘7個一’規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題及原因分析

　　雖然我局在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的成績，但在統(tǒng)計法治工作中仍存在的一些困難和問題。

　　（一）統(tǒng)計執(zhí)法隊伍力量薄弱。一是統(tǒng)計執(zhí)法人員大多數(shù)是身兼數(shù)職，承擔(dān)大量統(tǒng)計報表和各項調(diào)查工作，同時要兼顧其他工作任務(wù)，日常工作量較大。二是統(tǒng)計執(zhí)法證持證人數(shù)偏少，統(tǒng)計執(zhí)法檢查必須持有國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法證，參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試條件要求高，符合報考條件的人員相對較少，統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力量較弱，執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強。

　　（二）統(tǒng)計法治環(huán)境仍待改善。從我局統(tǒng)計執(zhí)法檢查情況來看，我區(qū)仍然存在部分企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱的問題，源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個別企業(yè)會計制度不健全，統(tǒng)計臺賬不完善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法真實準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營活動；部分企業(yè)統(tǒng)計人員更換頻繁，或者未配備專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作由財務(wù)人員兼任，出現(xiàn)未能及時適應(yīng)統(tǒng)計制度變化的情況；個別企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作認(rèn)識不足、重視不夠，對統(tǒng)計工作抱有應(yīng)付心態(tài)，對《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)了解不深，依法統(tǒng)計觀念淡薄，企業(yè)依法報送統(tǒng)計資料的自覺性有待提高。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下來，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅持統(tǒng)計執(zhí)法與普法并重，全面加強統(tǒng)計法治規(guī)范化建設(shè)。

　　（一）持續(xù)深化法治理論學(xué)習(xí)。我局將繼續(xù)堅持把全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想作為一項重大政治任務(wù)來抓，始終把全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想落實到依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的全過程。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重要指示批示精神，學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》《廣東省統(tǒng)計條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)，不斷提升統(tǒng)計法治理論水平。

　?。ǘ┘哟蠼y(tǒng)計普法宣傳力度。以第五次全國經(jīng)濟普查為契機，重點加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，提高全社會的統(tǒng)計法治觀念，形成有法必依、違法必究的共識，營造一個知法懂法、守法的良好統(tǒng)計法治環(huán)境。有計劃、有步驟地對統(tǒng)計執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)知識、統(tǒng)計法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)工作能力。

　　（三）加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。通過“雙隨機”執(zhí)法檢查、專項檢查、重點檢查等方式，加大統(tǒng)計法治監(jiān)督力度，從嚴(yán)從實開展執(zhí)法檢查，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠，為服務(wù)和推動全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實可靠的法治保障。