2023年，龍湖區文廣旅體局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，緊緊圍繞區委、區政府總體工作部署，進一步強化法治政府觀念，規范行政權力運行，扎實推進法治政府建設各項工作。現將工作情況報告如下：

     一、提高政治站位，筑牢法治思想根基

    我局堅持以理論學習中心組學習、“第一議題”等形式，深入學習貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，推動法治建設縱深發展，將黨的二十大關于法治建設的重大部署、習近平總書記重要講話重要指示精神、習近平法治思想等納入“第一議題”及理論學習中心組、黨支部年度學習計劃中，堅持領導干部帶頭學法、尊法、守法、用法，每年至少開展國家安全普法、民法典學習會、安全生產法、文化產業促進法學習會、兩會精神傳達會等各類專題學法活動2次及以上，并結合局自身職責，依法依規開展行政審批、激發文旅發展新動能等方面進行了工作部署。7月11日組織召開機關干部大會，傳達學習了省委十三屆三次全會、市委十二屆全會精神，部署落實要求全局上下要深刻領會省委“1310”具體部署精神， 深入推進“百千萬工程”實施，推動民生事業發展，落實法治政府建設各項工作，堅定不移把法治政府建設加快向前推進。

     二、落實第一責任人職責，推動法治政府建設

     我局高度重視法治政府建設工作，局長洪東成切實履行法治建設第一責任人職責，結合日常局務會聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，把法治建設與業務工作同部署、同推進。同時堅持依法行政，強化內部監督，自覺維護司法權威。重視局法治干部隊伍建設，嚴格執行干部學法考試考核，嚴格落實國家工作人員學法用法要求，保持在編人員參學率100%，考試優秀率100%，并建立法律顧問制度，充分發揮法律顧問團隊作用，準確圍繞中心工作、重點項目、重大事項全程提供法律服務，全面落實行政機關負責人出庭應訴制度。截至目前，我局無行政訴訟案件。

     三、貫徹依法審批，推動法治政府建設

   （一）依法依規開展行政決策。一是明確行政決策的嚴肅 性。牢固樹立依法開展行政決策的意識，在制定重大行政決策事項時注重廣泛聽取專家、公眾、集體等多方意見。2023年我局未制定重大行政決策事項。二是做好政府信息公開工作。圍繞“陽光政府”建設，積極主動通過政務公開主動公開政務信息37條，暢通群眾交流討論渠道，不斷提高信息質量和服務能力。

   （二）健全完善依法行政制度。一方面是加強規范性文件管理。按照規范性文件清理有關規定，對照檢查我局實際情況，做好規范性文件清理工作。經排查，今年我局沒有制定重大或者關系人民群眾切身利益的規范性文件草案。另一方面是規范行政許可行為。根據《中華人民共和國行政許可法》及《廣東省行政執法責任制條例》等法律法規的規定，做到有法可依，有法必依，切實提高行政服務水平。

   （三）依法開展行政審批工作。全面落實權責清單、負面清 單制度，清理無法定依據收費項目，持續推進“證照分離”“多證合一”，減少群眾現場辦理次數，通過深化簡政放權和放管結合，深入實施“互聯網+政務服務”新模式，實現“線上+線下”審批，依托廣東省政務服務系統等載體，讓審批方式由傳統型向智能型轉變，配合區政數局優化行政事項辦事流程、完善辦事24小時制等，同時配合市、區兩級政數局推出“我要開攀巖館”主題集成一件事服務，探索優化行政事務辦理流程，讓群眾少跑腿。截至2023年，我區共有網吧16家，歌舞娛樂場所30家，游藝娛樂場所5家，文藝團體2家，高危體育項目經營單位（游泳）82家，高危體育項目經營單位（攀巖）1 家，備案民宿1家，審查非學科類校外培訓機構資料4家。2023年我局受理行政申請事項共計44宗。

    （四）推進文化體制改革。由于龍湖區文化市場審批權與處罰權的相對分離，為形成“許可依法規范、監管到位有力”的“批管分離”體制，我局依靠“廣東省雙隨機、一公開綜合監管平臺”實時錄入維護檢查對象名錄庫，在審批與執法間建立一套完善、暢通、高效的信息溝通機制，使龍湖區文體企業信息得到及時溝通和充分共享，優化職能分配、提升行政效能，著力實現龍湖區文化市場監管職能的無縫銜接。

    （五）規范文化旅游市場管理。組織指導各文化和旅游企業通過全國文化市場監管服務平臺完成年度統計工作，同時進一步加強轄區文旅體場所安全生產監管。截至目前，我局已牽頭制定《汕頭市龍湖區2023年中小學校校園周邊文化環境專項整治方案》《2023年龍湖區高危險性體育項目經營活動場所（游泳、攀巖項目）安全生產監督檢查工作方案》《2023年汕頭市龍湖區群眾體育賽事活動安全生產監督檢查工作方案》《汕頭市龍湖區2023年文化和旅游安全工作方案》《龍湖區關于加強衛星電視管理和開展非法衛星接收設施整治工作方案（2023年）》《關于開展文物建筑安全隱患排查專項工作的通知》《關于做好文物行業重大事故隱患專項排查整治工作通知》。2023年共巡查文化旅游體育場所301家次，上報問題線索41宗。

   （六）保障廣電意識形態安全。嚴厲打擊非法安裝和使用衛星地面接收設施及相關設備產品，大力查處擅自利用衛星方式傳輸境內境外廣播電視節目的違法行為。2023年，轄內各街道針對非法衛星電視接收設施整治檢查出動1559人次；針對非法網絡視聽節目接收設備檢查出動1569人次。經實地走訪，深入摸排，及時處理存在違規私設衛星電視信號設備的情況，新溪街道轄區內有違規私設衛星電視信號設備1宗，已落實清理衛星設備。同時層層落實責任制，建立長效機制，形成長期的跟蹤監管合力，確保廣播電視傳播秩序和電視信號播出意識形態安全。

   （七）強化普法工作責任擔當。我局嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，不斷加強業務普法宣傳。每年定期召開文旅體行業安全生產工作會議，進行安全生產知識及消防安全宣傳教育培訓，加以政策法規解讀和宣講，并將普法工作落實到崗。結合日常監督檢查工作，向相關經營場所發放普法小冊子，提高場所經營者及消費者的相關法律意識。2023年參加龍湖區國家機關普法評議獲得優秀等次。

    （八）積極處理化解舉報投訴事件。始終把信訪工作作為處置矛盾的重要抓手，廣開咨詢投訴渠道，在汕頭市12345舉報平臺辦結率100%。落實完善信訪回復制度，建立“主要領導親自抓，負責股室主動抓”的工作格局。劃定承辦處理期限，由局領導層層把關，確保及時回復解決矛盾糾紛。

       四、存在問題

     我局在法治政府及依法治國建設方面工作中，雖然取得了一些成效，但在具體實踐中尚存在著一定的差距。

    一是學法用法工作效能有待提高。目前我局領導及干部學法用法自覺性較高，但新形勢下的文旅市場日益發展，對工作人員的知識結構、專業能力要求更高，相關業務工作人員還未能全面運用法治思維和法治方式應對風險挑戰，學法形式仍然比較單一，更多停留在書面學習，與實際工作結合度不夠。同時對本行業以外新出臺法律的學習有所欠缺，時效性不足。

    二是普法宣傳方式總體較為單一，普法工作人力物力難以滿足需求，普法工作多集中于部分專職人員，人員、資源的投入有待增強，全局干部對落實普法責任制的認識需要加強，對年度工作任務的實施仍需加強監督。同時普法工作的宣傳力度不足，普法廣度、深度、覆蓋面不夠，借助互聯網、移動通信等新興媒體的手段較少，普法宣傳渠道有待擴寬。普法宣傳掌握的資源比較有限，與司法部門的合作仍有待加強，挖掘各類文化資源與法治文化宣傳結合點的能力需要提高。

   三是重大決策的公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、公平競爭審查等方面還需加強，決策工作的科學性需進一步提升。日常工作過程中對重大決策的認識不夠透徹。

     五、下一步工作

     接下來，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，把依法行政作為重要抓手，為推進文廣旅體系統各項工作提供堅實保障。

    一是積極履行法定職權。提高文化旅游體育事業發展的規范性，加強重大行政決策及規范性文件的法制審核，提高依法行政水平，完成區委依法治區辦部署的重點工作及法治政府建設考核要求。

    二是加強干部隊伍建設。組織骨干參加相關業務培訓，積極開展專項培訓，定期組織法律法規學習，規范依法行政行為，提升干部隊伍整體水平，有效維護文化市場正常秩序 

    三是加強安全生產及普法宣傳。繼續推進領導干部帶頭全員尊法學法守法用法，加強創新普法，豐富普法活動形式，切實提高普法的針對性和實效性。

    四是推進政務公開工作更加全面。及時公布我局工作動態，公布行業文件，確保信息公開、真實，保障群眾的知情權和監督權。暢通群眾溝通渠道，接受群眾咨詢，做到雙向溝通、促進理解、互相提升。