2023年，龍湖區(qū)工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)踐行習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)工作部署，牢牢把握《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《汕頭市龍湖區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件規(guī)定和要求，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作取得新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扛牢法治建設(shè)責(zé)任

　　一是突出政治引領(lǐng)。局黨組書記嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作開展，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；班子成員全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓細(xì)抓緊分管領(lǐng)域內(nèi)法治政府建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把法治建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃，定期召開會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，將各方面工作納入法治化軌道。

　　二是強(qiáng)化理論武裝。充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事來抓，依托“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等政務(wù)平臺(tái)，組織局干部職工參加學(xué)法考試，旁聽網(wǎng)絡(luò)評(píng)審活動(dòng)，開展常態(tài)化法治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，適時(shí)更新局普法學(xué)習(xí)欄、圖書角，充分營造機(jī)關(guān)學(xué)法用法尊法守法的良好氛圍。由領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用，通過第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式，組織黨員干部持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，不斷提高黨員干部法治意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)依法決策、依法行政的本領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨。

　　（二）規(guī)范行政程序，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)

　　一是健全完善規(guī)章制度。結(jié)合局工作實(shí)際，修訂完善《龍湖區(qū)工業(yè)和信息化局“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度》《龍湖區(qū)工業(yè)和信息化局黨風(fēng)廉政工作制度》等規(guī)章制度并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，持續(xù)完善行政決策機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，并按照民主集中制原則加強(qiáng)管理，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督。

　　二是全面實(shí)行政務(wù)公開。組織業(yè)務(wù)干部收看收聽市政務(wù)公開暨政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體線上培訓(xùn)會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開工作的責(zé)任感與使命感，提升局政務(wù)公開工作水平。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《龍湖區(qū)工信局政府信息公開制度》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握政務(wù)公開工作要求，積極推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、部門文件、工作動(dòng)態(tài)、財(cái)政預(yù)決算等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。2023年截至目前已發(fā)布政府網(wǎng)站信息50多篇，有效保障公眾知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開透明。

　　三是依法制定行政規(guī)范性文件。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格按程序進(jìn)行提前請(qǐng)示報(bào)送區(qū)政府、征求相關(guān)單位、群眾及法律顧問意見并進(jìn)行結(jié)果公示，確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法有效。今年內(nèi)牽頭制定并公開發(fā)布行政規(guī)范性文件《關(guān)于印發(fā)龍湖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》1個(gè)。

　　四是充分發(fā)揮法律顧問作用。我局結(jié)合工作實(shí)際聘請(qǐng)法律顧問1名，對(duì)工作中遇到的法律事務(wù)、擬出臺(tái)的重大決策部署、項(xiàng)目合同等專業(yè)事務(wù)均聽取法律顧問意見建議，規(guī)范合法性審查，為局黨組科學(xué)決策提供法律保障。邀請(qǐng)法律顧問到機(jī)關(guān)為全局干部職工開展“安全生產(chǎn)月”普法、保密法規(guī)宣傳教育等專題集中講座，進(jìn)行專業(yè)法律指導(dǎo)，進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍依法行政水平。完善落實(shí)公職律師制度，現(xiàn)已有2名具備法律職業(yè)資格的公職人員被聘為公職律師，為我局依法行政、依法決策、依法管理提供專業(yè)支持。

　?。ㄈ﹥?yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮法治建設(shè)效能

　　圍繞《汕頭市龍湖區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《汕頭市龍湖區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，為促進(jìn)龍湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法治保障。

　　一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。緊抓工業(yè)投資重點(diǎn)指標(biāo)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，定期分析研判，做到周監(jiān)測、月調(diào)度、季分析，全面加快梳理、摸查、推動(dòng)各街道工業(yè)投資項(xiàng)目入庫。提升科技創(chuàng)新發(fā)展層次，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，規(guī)范做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定審理工作，推動(dòng)新一輪技術(shù)改造，落實(shí)專人跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施圍繞《龍湖區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》，做好“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”文章，助力加快構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)格局。聚力實(shí)施“百千萬工程”，加強(qiáng)與深圳坪山區(qū)協(xié)作交流，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是暢通政企溝通渠道。開展暖企服務(wù)大走訪活動(dòng)，不定期收集大型骨干企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)訴求并實(shí)行臺(tái)賬式管理，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門限時(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。高度重視政企“直通車”工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升專班工作能力，發(fā)揮部門合力為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展問題，截至目前，龍湖區(qū)政企“直通車”工作專班共接到線上線下企業(yè)訴求698件，其中由市政企直通車轉(zhuǎn)辦訴求19件，政企直通車專欄（龍湖站）訴求63件；協(xié)助組織區(qū)企業(yè)家座談會(huì)，開展政企溝通活動(dòng)，廣泛收集到企業(yè)訴求616件，全部跟進(jìn)落實(shí)到位。

　　三是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)“學(xué)習(xí)宣講黨的二十大精神”，教育引導(dǎo)企業(yè)職工用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入走訪調(diào)研企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)“工改工”獎(jiǎng)補(bǔ)、“小升規(guī)”、高企培育等各級(jí)政策宣貫指導(dǎo)，讓企業(yè)享受到政策紅利。開展科技型企業(yè)“3+N”服務(wù)，實(shí)地走訪科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)類企業(yè)，宣傳科技政策，推動(dòng)龍湖高企培育工作取得實(shí)效。組織宣傳小分隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)開展防震減災(zāi)知識(shí)科普宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的講解，增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。

　　四是加大企業(yè)培育力度。貫徹落實(shí)“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化服務(wù)幫扶，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)開展分析摸查，建立培育庫初步對(duì)象企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)更新，與街道上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同走訪企業(yè)，加快推動(dòng)企業(yè)上規(guī)。引導(dǎo)支持企業(yè)申報(bào)廣東省專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)，累計(jì)已有國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家，占全市一半；專精特新中小企業(yè)省級(jí)35家，市級(jí)8家。

　　二、存在的不足及原因

　　今年來，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定成效，但與中央、省、市、區(qū)的任務(wù)要求相比仍有差距：

　?。ㄒ唬┓ㄖ卫碚搶W(xué)習(xí)不夠深入。個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)上存在差距，對(duì)法治政府建設(shè)工作重視程度不夠，未能充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治政府的重要性、緊迫性，未能自覺主動(dòng)開展法治理論學(xué)習(xí)、吸收最新法治理論知識(shí)，對(duì)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)停留在淺層認(rèn)識(shí)，依法行政意識(shí)還需進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┓ㄖ谓逃绞讲粔騽?chuàng)新。在局機(jī)關(guān)內(nèi)部組織開展法治理論學(xué)習(xí)教育時(shí)，方式較為傳統(tǒng)單一，大多數(shù)時(shí)候是以學(xué)習(xí)書籍、觀看視頻為主，未能結(jié)合工信、科技業(yè)務(wù)實(shí)際豐富教育載體、創(chuàng)新教育方式，未能充分調(diào)動(dòng)起人員學(xué)習(xí)積極性，未能推動(dòng)法治理念深入人心。

　?。ㄈ┓ㄖ文芰?yīng)用不夠全面。部分干部未能完全做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，未能將法治理論知識(shí)與實(shí)際業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，未能充分運(yùn)用法治思維能力、法治方式解決工作中遇到的疑難復(fù)雜問題，距離全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展還有差距，依法行政的水平還需要進(jìn)一步提高。

　?。ㄋ模┓ㄖ涡麄鞣諊粔驖夂?。機(jī)關(guān)法治宣傳陣地建設(shè)不夠完善，法治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容較局限，未能充分凸顯法治宣傳陣地的重要性。開展普法宣傳的力度較為不足，法治宣傳教育活動(dòng)的規(guī)模和影響還不夠大，主要方式為面向企業(yè)開展政策法規(guī)宣講，法治宣傳教育成效有待提升。

　　三、下一年度主要工作安排

　　下來，我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，全力提升我局法治政府建設(shè)工作水平。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等要求，牢牢壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，持續(xù)深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

　?。ǘ┨嵘ㄖ嗡仞B(yǎng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，常態(tài)化抓好黨員干部法治理論學(xué)習(xí)，深刻把握依法行政基本內(nèi)涵和習(xí)近平法治思想的根本要義，牢固樹立法治思維，切實(shí)提升干部運(yùn)用法治思維解決工作問題的能力。

　?。ㄈ┩晟破辗ㄐ麄?。持續(xù)完善普法清單，將普法工作與實(shí)際業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，依托安全生產(chǎn)月、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等節(jié)日開展法治宣傳教育，推動(dòng)普法工作面向群眾、面向企業(yè)。加大對(duì)各級(jí)惠企政策宣講力度，進(jìn)一步提升企業(yè)服務(wù)力度，保障企業(yè)合法權(quán)益，打造法治化營商環(huán)境。