2022年龍華街道法治政府建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神以及習近平法治思想，圍繞街道經濟社會發展實際，堅持依法履行法定職責，不斷規范街道機關行政行為，扎實有序推進法治政府工作。龍華街道2022年度法治政府建設年度報告如下：

　　一、強化理論武裝，提高思想站位

　　街道將廣大黨員干部的思想和行動統一到黨的二十大精神上，將學習宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，以扎實的行動、務實的舉措，在全街道掀起學習宣傳熱潮。堅決落實政治學習“第一議題”制度，在黨工委會議上學習黨的二十大精神8次、黨工委（擴大）會議專項學習8次、理論學習中心組專題學習3次，把堅持正確政治方向貫穿街道學習貫徹黨的二十大精神的全過程各方面，教育引導全街黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，深刻把握中國式現代化的本質要求，深刻領會“三個務必”的諄諄教導，切實做到政治上絕對忠誠、思想上高度統一、意志上更加堅韌、行動上堅決有力，確保執行上級各項決策部署不偏向、不變通、不走樣。深入學習領會11月10日區委蔡向鴻書記蒞臨龍華宣講黨的二十大精神活動，以對標看齊的政治站位，制定《龍華街道學習貫徹黨的二十大精神總體工作方案》，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與深化街道法治政府建設相結合，堅持不移走中國特色社會主義法治道路，貫徹落實總體國家安全觀，不斷提升基層法治政府建設和依法治街效能，樹牢法治觀念和底線意識，將法治政府建設貫穿街道改革發展、疫情防控、安全穩定、生態環保、文明創建各項工作，引導和教育街、村廣大黨員干部以學促用、以知促行，推動龍華街道轄區經濟社會全面發展、行穩致遠。充分運用街道黨史典故多、紅色資源多、革命先輩多等優勢，組織全街黨員干部在大衙村田頭市場舉辦“黨的二十大精神宣講進農村系列活動”，以“田頭間的黨課宣講”形式將街道豐富的紅色資源轉化為學習貫徹黨的二十大精神的重要載體和黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養的生動教材。邀請市委黨校教授為街、村兩級干部進行黨的二十大精神宣講，落實班子成員、各村書記在分管領域、村內開展黨的二十大精神宣講，并組織街、村兩級干部和“兩新”組織成員撰寫學習心得，累計開展各類黨的二十大宣講活動近百場次，收獲學習心得217篇，不斷推動黨的二十大精神在基層走深走實走細。

　　二、加強法律學習，提高法治意識

　　街道結合“第一議題”學習制度，定期在黨工委會議、黨工委擴大會議開展習近平法治思想研討學習會，教育引導全街黨員干部不斷用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，不斷創新學習方式，通過實施廣東省網絡干部學院APP、廣東省國家工作人員學法考試系統線上線下教學，實現街、村黨員干部學習教育全覆蓋。定期組織街、村黨員干部對黨的二十大精神、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國國家安全法》、《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等以及中央、省、市、區系列相關法律法規、政策文件進行深入學習，不斷提高提高街、村黨員干部的法治意識和法治思維。

　　三、強化組織領導，發揮帶頭人作用

　　加強黨對法治政府建設的組織領導，嚴格落實黨政主要負責人為法治建設第一責任人職責，及時調整由街道黨工委書記任組長，黨工委副書記、辦事處主任為副組長，班子成員為組員的龍華街道法治政府建設工作領導小組。結合“第一議題”學習制度，定期在黨工委會議、黨工委擴大會議開展習近平法治思想研討學習會。堅持從街道黨政班子成員做起，從各村、各部門負責人做起，及時調整以村書記為組長，村兩委干部及法律顧問為組員的創建工作領導小組，形成一級帶著一級干、一級做給一級看的生動局面，推動學習宣傳貫徹習近平法治思想向縱深推進。

　　四、貫徹法治政府建設部署，強化隊伍建設

　　2022年街道認真貫徹執行《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《關于進一步加強市縣法治建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》、區2022年度依法治區工作要點、法治政府建設工作要點部署要求，全面加強依法行政能力建設。按照中央、省、市和區有關部署，結合街道工作實際，定期開展黨組理論學習中心組學法活動，依托集體學習研討、個人自學、網絡學習等多種形式開展，推動習近平法治思想理論武裝工作深入開展，提高領導依法執政能力和領導水平，加強領導班子思想政治建設。

　　五、加大法治宣傳力度，營造法治氛圍

　　街道廣泛組織和鼓勵黨員干部認真學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規，依托廣東省干部網絡培訓平臺、廣東省國家工作人員學法考試系統線上線下進行學習，2022年街道近107名基層干部參加培訓，時長達50學時及以上。舉辦形式多樣的普法活動，一是開展“法律進機關”活動，通過組織全體機關工作人員參加全省國家工作人員民法典專題學考暨2022年度學法學習及考試，扎實有效地推進機關工作人員學法用法工作的深入開展，提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力。二是開展“法律進鄉村”活動，做到法治宣傳資料、法治文藝、法律服務進鄉村。三是開展“法律進學校”活動，大力開展憲法和法律法規，禁毒、反走私等學習宣傳活動，提高全民法治宣傳參與率，為建設更高水平法治汕頭營造良好氛圍。四是開展“法律進企業”活動，深入轄區企業為員工發放新施行、新修訂法律法規資料，提高企業法治觀念意識。龍華街道認真實施《汕頭經濟特區優化營商環境條例》，深入走訪企業告知“直通車”職能事項，上門宣傳政府門戶網站“企業訴求直通車”企業訴求欄目；發動轄區企業積極關注，企業根據自身實際，在線發表訴求、投訴以及意見。根據上級單位轉交企業明確清晰的訴求內容，及時通過電話回訪、上門走訪等方式了解、辦理企業相應訴求情況。五是開展“法律進單位”活動，在街道機關各部門內開展禁毒宣傳和《中華人民共和國憲法》宣傳活動，派發新施行、新修訂法律法規、政策文件資料百余冊，進一步提高機關干部職工法律素質和依法行政能力。街道通過線上線下普法學習宣傳教育活動，進一步推動黨員干部尊法學法守法用法常態化長效化，樹立政法隊伍良好形象，提升政法工作社會公信力和人民滿意度，不斷推動政法工作全面進步，再上新臺階。

　　六、多措并舉，推動法治政府建設走實走深

　　（一）全面推進一村一法律顧問工作

　　龍華街道轄區共有8個村，由8名律師分別掛鉤擔任法律顧問，同時駐村律師兼任村調委會副主任。2022年各村已經與律所簽訂法律顧問合同，實現一村（社區）一法律顧問工作全覆蓋。根據省、市、區有關文件要求，完善相關工作制度。一是要求司法所有一名工作人員專門負責“一村（社區）一法律顧問”工作。二是要求司法所建立完善工作日志檔案管理。每月按期收集律師工作日志和臺帳，工作臺帳按照一次一記、一村一檔的要求，整理立卷存檔，并要求律師將當月工作日志全部錄入管理系統，保證管理系統錄入工作順利完成。三是要求司法所督促檢查法律顧問每個月至少有一天到村服務，并對法律顧問工作的日常開展提出指導和建議。四是要求司法所督促法律顧問做好普法宣傳活動，收集各法律顧問普法宣傳資料。今年以來，街道駐村法律顧問共開展關于民法典、疫情防控、禁毒宣傳及其他普法宣傳共38場。五是做好信息公開工作。街道建立健全“三審三校”制度，明確審查的程序和責任，以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，及時準確公開政府信息。同時，街道要求各村做好法律顧問信息公開工作。每個村都有由市、區統一訂制的公共法律服務公示牌、律師名片和便民聯絡卡片，并要求將公示牌懸掛在村委門口或室內顯眼位置，法律顧問按要求在平臺上做好每月排班，方便村民查詢，為村民與法律顧問建立有效的溝通聯系機制。

　　（二）加強矛盾糾紛行政預防調處化解

　　龍華街道根據人員變動及工作需要，及時對街道人民調解委員會進行人員調整，加強并指導村調委會做好人民調解工作。通過以會代課交流經驗等方式，提高各村調委會主任及專職調解員的業務素質和法律意識。結合實際做好各項專項排查工作，力爭把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態。開展以防糾紛激化為重點的人民調解工作。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，繼續發揮和龍湖區人民法院外砂法庭建立的“聯動聯調工作室”作用。今年以來，街道調解組織共排查調處各類民間糾紛總共121宗，其中與外砂法庭進行聯動聯調案件4宗，調解成功率達100％，無因調處不當或不及時引起的治安、刑事案件、群眾性械斗和群體性上訪事件。　

　　（三）不斷加強行政執法工作

　　按照全市創文工作要求，在整治城市“六亂”工作中，嚴格按照法律法規有關規定行使執法權。今年以來，我街道在行政執法方面共出動2514余車次，12506余人次，共處罰66宗，其中城市管理方面66宗，處罰金額61200元，涉及市容、市政、住建等領域；市場監管方面已辦結7宗，罰沒入庫5.25萬元。一年來檢查用氣單位165家，全部簽訂《安全用氣承諾書》并安裝燃氣報警裝置，共暫扣2家不具備安全使用條件的經營性自建房（公寓式場所）的38個氣瓶，取締過期氣瓶17個，查處1宗無證經營黑氣點，暫扣14個氣瓶，取締7個過期氣瓶，取締1家餐飲店過期氣瓶2個。

　　今年以來，我街道不斷加強對建設項目的日常執法查處工作，共對230余宗建設項目巡查監管，發出各類《限期整改通知書》200余份，多措并舉、協同發力，確保轄區建設項目安全規范有序，尤其是涉土違法建設方面，該拆除的拆除，該查封的查封，持續深化建設項目執法工作。同時對宜華城新豪灣2期項目1宗未取得預售許可違規售房案件進行查處，目前一審已宣判維持處罰決定。

　　在整個處罰和查處流程中，街道黨政主要領導強調要嚴格按照有關規定，做到公平公正公開，充分保障當事人權利。經過對當事人進行教育和處罰，在加強當事人守法觀念的同時，也宣傳了法律法規，提升了法治思維，不斷把法治政府建設向縱深推進。

　　七、開展龍華街道吸毒人員網格化服務管理工作

　　龍華街道已通過召開禁毒工作專項會議，推動吸毒人員網格化服務管理工作。各村已成立一支以民警、禁毒專干、志愿者、村居干部、禁毒社工組成的網格化服務管理工作隊伍，更好開展網格化管理和志愿者服務。為全方位對街道轄區在冊吸毒人員進行監管，開展吸毒人員網格化服務管理工作。要求各村按一對一或一對多的形式制定吸毒人員幫扶計劃，摸查吸毒人員的具體情況，確定幫扶名單，更新吸毒人員的信息，開展網格化管理和志愿者服務。一是制定吸毒人員網格化服務管理工作方案。根據上級禁毒辦的工作要求，結合街道在冊吸毒人員的總體情況及各村的實際情況，制定吸毒人員網格化服務管理工作方案。二是召開專項會議布置工作。由街道主要領導、分管領導及綜治辦召集各村禁毒工作負責人到場，對吸毒人員網格化服務管理工作進行布置。三是舉辦吸毒人員網格化服務管理專項業務培訓。邀請公安龍湖分局禁毒大隊有關領導到場對各村禁毒網格化管理員、志愿者等進行吸毒人員網格化服務管理專項業務培訓。

　　八、存在的問題和不足

　　龍華街道法治政府建設工作在區委、區政府的正確領導下，在有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全區法治政府建設的要求仍有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是個別村社黨員干部重視不夠，法治思維和法律意識還不強；二是法治政府的監督制約機制還不夠健全，還存在行政行為不夠規范的情況；三是轄區群眾的法治意識還亟待提升，學法、普法、用法、守法的意識整體較低。

　　九、下一步工作安排

　　一加強法治政府建設組織領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強黨對法治工作的領導，切實加強法治政府建設組織協調領導能力，保障法治政府建設工作形成工作合力。加強法治隊伍建設，不斷引進懂法律、熟悉業務的專業人才；加強對行政人員培訓，不斷提高行政人員的思想政治素質和業務素質。

    二是進一步突出村自治，提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強各村公開工作力度等方式，切實提升各村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。

　　三是進一步強化協調聯動，加強法治宣傳教育。協調各方力量，積極開展各類法治宣傳教育活動，不斷增強街道廣大黨員干部和廣大人民群眾的法治意識，努力營造街道領導干部帶頭遵守法律，工作人員嚴格規范執法，廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。

    四是著力健全和完善矛盾糾紛排查調處體系。維護社會持續穩定，進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作，實現排查化解工作制度化、規范化；進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，從源頭上預防和減少“民轉刑”案件和群體性事件的發生。