2022年，汕頭市龍湖區統計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹龍湖法治建設“一規劃兩綱要”，落實主要負責人履行法治建設第一責任人職責，堅持法治政府建設與依法統計相結合，堅持防范統計造假與依法行政共同推進，有效開展統計依法行政工作，扎實推進法治政府建設。

　　一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想，深刻領會新時代推進法治政府建設的重大意義

　　一是把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記關于統計工作的重要講話和重要指示精神等有關內容作為黨組會、黨支部會議的重要議題，突出政治學習和教育。二是召開黨組會、全局干部職工會議，學習踐行習近平法治思想，貫徹習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義，學習習近平總書記對統計工作作出的重要講話重要指示批示精神，傳達學習《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》文件精神和新修訂的《廣東省統計條例》，增強了我局全體人員的法治觀念。三是組織全體干部職工收看收聽黨的二十大開幕會，認真學習習近平總書記代表十九屆中央委員會作的報告，增強學習宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺、行動自覺，毫不動搖履行好職責使命。

　　（二）堅持加強法治政府建設，切實履行法治建設第一責任人職責

　　一是我局主要負責人認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關要求，始終堅持將法治政府建設作為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，與統計工作同步研究、同步部署、同步推進，帶頭遵法、守法、學法、用法，不斷深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議重要講話精神，始終把法治政府建設工作列入部門工作的重要議事日程,并對各項法治政府建設重點工作進行任務分解。局黨組成員認真落實“一崗雙責”要求，通過層層落實責任，切實肩負起管黨治黨的政治責任。

　　二是嚴格落實重大行政決策法定程序。我局制定《中共龍湖區統計局黨組“三重一大”事項議事決策實施方案》，明確重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經集體討論做出決定的制度要求，保證重大決策均按程序進行審核、記錄、決策與監督。

　　（三）完善行政執法程序

　　一是全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度。二是全面落實行政裁量權基準制度，認真貫徹執行《廣東省統計局行政處罰自由裁量權的適用規則》，并以《廣東省統計局行政處罰裁量標準》作為我局行使行政處罰自由裁量權的具體標準，促進行政處罰的公平性、公正性和合理性，推進標準化執法。

　　（四）主動落實政務公開

　　我局深入推進政務公開制度，把政務公開作為加強黨風廉政建設、轉變工作作風、狠抓工作落實的重要舉措，制訂《龍湖區統計局信息發布“三審三校”工作制度》，嚴格按照規定，以政務公開欄、公示板、政府網站等多種形式編制、公布、更新政府信息、部門文件、辦事指南、財政預決算、統計數據以及工作動態，在統計工作中嚴格實行檢查和責任追究制，確保統計政務公開制度的有效開展，以達到公開促工作的目的。

　　（五）開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作

　　我局牽頭制定《龍湖區開展統計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》，征求相關單位意見，經區政府審定后印發到各街道和區直相關單位，并積極開展自查，一是查權力干預，二是查“數據尋租”，三是查執法不嚴。我局組織開展統計執法檢查，共檢查30家“四上”企業，8月在檢查中發現一家限上住宿企業沒有按時上報統計數據，且上報的統計數據小于實際營業額，違反了統計法律法規，在進行調查取證后，于9月對該企業進行立案，處以警告處罰，實現立案、處罰零的突破。我局聯合區市監局開展跨部門“雙隨機、一公開”抽查，共檢查8家“四上”企業。四是查入退庫。

　　（六）加強普法宣傳

　　一是貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定《龍湖區統計法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》和《關于印發2022年龍湖區統計法治建設工作要點的通知》等普法工作方案，切實用制度推動統計普法與統計業務工作相融合。二是以統計檢查為抓手，在檢查過程中向企業發放《統計工作宣傳手冊》等資料，以普法帶動執法。三是積極利用各種專場培訓會現場進行普法宣講，今年以來累計開展統計法制法規、統計業務等培訓10余場，參會人員涵蓋各街道、區直部門分管領導及統計人員、“四上”企業統計員共400余人。四是在“四上”企業培育入庫時，針對有的街道反映在要求企業上報申報入庫資料時，有些企業不理解、不配合的情況，我局專門編印《關于提供統計調查所需資料的通知》文件120份，由各街道發放到準“四上”企業手中，向企業宣傳統計法律法規，要求企業依法納統。

　　（七）加強依法行政能力建設

　　一是局黨組成員充分發揮示范引領作用，帶頭學法、懂法、用法，引導在職干部職工自覺提高自身依法決策、依法行政、依法辦事、公正司法能力。二是堅持黨組集中學法制度,將法治學習納入局黨組學習的重要內容，充分利用黨組會議、學習研討會等形式，加強對習近平法治思想和《意見》《辦法》《規定》《監督意見》等中央文件精神的學習，不斷提升統計法治能力。三是編制普法責任清單和領導干部應知應會法律法規清單并并加以實施。四是組織分管法制工作領導、持有執法證人員參加省統計局《行政處罰法》視頻培訓會議。五是我局現有3名持有統計執法證人員和2名持有行政執法證人員，2022年初增加1名業務骨干報名參加行政執法證考試，已經通過考試。

　　二、推進法治政府建設存在的問題和不足

　　部分基層統計人員的業務能力和水平與新形勢新任務的要求尚有差距，一些“四上”企業統計人員變動頻繁，對統計法律法規缺乏認識，對統計業務知識掌握不深不透，未能及時適應統計制度變化，出現報表差錯、統計臺賬不完善等情況。

　　三、2023年推進法治政府建設的主要安排

　　一是繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以貫徹落實中央《意見》《辦法》《規定》《監督意見》為主線，深入學習貫徹習近平法治思想，堅持統計執法與普法并重，全面加強統計法治規范化建設，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，形成長效機制。

　　二是針對目前基層統計人員變動大、業務上手慢的短板問題，狠抓統計基層隊伍建設，推動街道補齊人員缺口，通過召開統計業務培訓會議，加強基層統計業務培訓和對“四上”企業統計人員的業務指導。

　　三是加強法治宣傳力度，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育，增強調查對象的法治觀念，提高他們的配合程度。

　　四是加強對執法人員的培訓，包括統計法律法規和《行政處罰法》、業務知識等方面培訓，以提高執法人員的執法能力，并積極組織符合條件的干部參加統計執法證考試，充實我局執法力量。