2022年，在區委區政府的正確領導下，區工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞《法治政府建設實施綱要(2021-2025 年)》和《廣東省法治政府建設實施綱要》，深入學習貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神，學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，立足主責主業，壓實政治擔當，扎實推進法治政府建設，各項工作均取得良好成效。現報告如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）提高政治站位，加強黨的領導

　　一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實落實貫徹習近平法治思想。組織局機關黨員干部、退休黨員代表及下屬事業單位負責人集中收聽收看中國共產黨第二十次全國代表大會開幕會，認真聆聽和學習習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作的報告；結合黨史學習教育、能力作風提升年活動，局領導干部帶頭學習，在黨組會、班子會等會議上以第一議題形式進一步深入學習黨的二十大精神，結合工信、科技職責和工作實際，加強習近平法治思想的學習，不斷提高法治學習思想的自覺性和主動性；加強宣講宣傳，通過微信、粵政易等轉發官方媒體有關黨的二十大報告信息，引導發動全體干部職工學習黨的二十大報告等重要文件，營造良好學習氛圍。

　　二是發揮黨組核心作用。黨組書記扎實履行法治建設第一責任人職責，積極發揮法治建設領導者、執行者、推動者的重要角色作用；其余班子成員履行“一崗雙責”，帶頭尊法學法守法用法，不斷提升依法行政、依法治理的能力。局黨組將法治建設納入局年度工作計劃，定期召開黨組會議聽取法治建設工作匯報，及時研究決定法治政府建設有關事項，始終將法治思維貫穿到工信、科技工作中，堅持議事先議法。

　　三是持續深化理論學習教育。嚴格落實“第一議題”制度、理論學習中心組學習制度、“三會一課”制度，把深入學習貫徹習近平法治思想擺在突出位置，及時召開黨組會、局務會、機關大會等傳達學習習近平法治思想和省、市、區關于法治政府建設的文件精神，深入研究部署有關工作。結合能力作風提升年活動、紀律教育學習月活動，定期更新局普法學習欄、圖書角，營造濃厚學法氛圍。完善領導干部應知應會法律法規清單，組織全體干部學習廣東省國家工作人員學法考試平臺資源、《習近平談治國理政》第四卷等內容，深入研讀黨的二十大報告，參加網絡旁聽庭審活動，有效提高干部隊伍法治意識和依法行政能力，完善行政機關隊伍建設。局主要領導積極參加“一把手”談黨風廉政建設、“一把手”能力作風提升年活動專訪等活動，進一步提升教育成效，推動模范機關創建。

　　（二）規范法治程序，保障科學決策

　　一是貫徹落實重大行政決策程序規定。持續完善科學、民主的行政決策機制，凡涉及“三重一大”事項均提交局黨組會議提前研判討論，并遵循客觀真實、安全高效的原則進行決策全過程記錄和材料歸檔。

　　二是依法制定行政規范性文件。加強行政規范性文件制定監督管理，全面落實行政規范性文件合法性審核機制，嚴防出臺“越權文件”“違法文件”。今年來，在起草制定《龍湖區制造業高質量發展“十四五”規劃》《龍湖區信息化發展“十四五”規劃》《龍湖區創新驅動發展“十四五”規劃》《龍湖區關于推動“工改工”工作的若干獎補措施》《龍湖區“工改工”項目獎補措施申報管理實施細則》等規范性文件過程中，均嚴格按程序進行提前請示報送區政府、大眾意見征詢和結果公示，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。加強行政決策后續評估，公開征求群眾對《龍湖區高新技術企業獎勵辦法（2021-2022年）》執行效果、合法性、合理性、操作性等方面的意見反饋，增強制度建設的透明度和公眾參與度。

　　三是加強政務公開建設。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的精神，結合工作實際，貫徹落實依法行政、規范政府信息公開的要求，扎實做好組織機構、部門文件、工作動態、財政預決算等相關內容的公開工作，不斷深化政府信息公開內容，提高政府信息公開水平。2022年截至目前已發布政府信息約50篇，積極有效保障大眾知情權。

　　四是健全法律顧問機制。主動發揮法律顧問的專業優勢，聘請法律顧問參與局有關涉法事務工作，提供強有力的依法行政、依法決策、依法管理基礎支撐。認真摸查和推動公職律師設立和工作開展，避免行政決策合法性審查走形式問題。

　　（三）發揮業務職能，優化法治服務

　　一是暢通政企溝通渠道，構建親清政商關系。履行區政企“直通車”工作專班職責，積極開展矛盾糾紛預防與化解工作，強化源頭預防，建立完善暢通訴求表達、利益協調、權益保障渠道，及時受理12345政務服務熱線轉辦有關業務訴求，全過程督查督辦，確保訴求件件有著落、事事有回音。2022年共接到企業訴求21件，其中由市政企直通車轉辦訴求1件，已辦理完結；政企直通車專欄（龍湖站）訴求20件，辦理完結19件，跟進辦理1件。另外，我區還廣泛收集到企業訴求119件，全部跟進落實到位。

　　二是持續精準惠企助企，打造法治化營商環境。落實班子掛鉤聯系街道制度，走訪調研轄區企業信息及其發展現狀，及時收集和跟進企業訴求，多措并舉宣傳解讀“小升規”、“工改工”、技改等各項惠企政策措施，讓企業了解政策內涵、政策要點等內容，真正享受到政策紅利。加大對民營經濟及中小微企業幫扶力度，協助指導申報高企認定、申請項目獎補等，降低企業經營成本，促進經濟高質量發展。牽頭建立區防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，深入開展防范化解中小企業賬款拖欠專項行動，依法保護中小企業合法權益。

　　三是壓實工業企業主體責任，統籌發展與安全。常態化督促企業依法做好疫情防控和安全生產常態化工作，由領導班子不定期帶隊深入基層開展疫情防控和安全生產檢查，了解生產經營狀況，扶持指導企業做好經濟發展工作。與街道上下聯動開展政策宣傳，及時將最新疫情防控要求傳達至區屬企業，積極向企業宣傳“廣東省工業企業加強疫情防控工作指引（第三版）”，從嚴從細從實抓好疫情防控各項工作。落實抵汕貨車司機疫情防控緊急部署，加強動態排查，督促園區外工業企業提前報備跨省貨車司機來汕情況，織密織牢疫情防控防線。

　　四是聯動專項工作，加大普法宣講力度。貫徹實施“八五”普法規劃，制定全局普法責任清單，結合“雙服雙報到務”、科技“三下鄉”、科技型企業“3+N”服務等系列活動，將習近平總書記關于法治思想重要論述、黨章黨規、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國中小企業促進法》等作為重點宣講內容，積極進企業、進社區、進學校，在全社會營造良好的普法氛圍和環境。深入中小企業、通信等行業部門開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、滾動電子LED屏字幕等，實現聯系行業領域掃黑除惡專項斗爭宣傳全覆蓋。聯合各單位開展老年人防范詐騙知識宣傳活動，指導營業廳進行反詐宣傳，講解電信詐騙常見手法及防詐反詐技巧方法，提高大眾防范電信網絡詐騙的意識。依照《中華人民共和國防震減災法》，積極開展防震減災法律科普宣傳活動，分發防災減災科普讀物及宣傳海報，推動社會各界參與防震減災工作。

　　三、存在問題

　　（一）機關內部學法鉆研深度不夠。開展法治學習教育的主要方式為集中學習理論知識，邀請法律領域專家講課次數較少，學習成效不夠明顯。

　　（二）開展政策宣講力度仍有不足。普法宣傳渠道較為局限，仍有部分工業企業對惠企助企政策了解不深透。

　　四、下一步打算

　　下來，我局將堅持以黨的二十大精神為指引，繼續深入學習貫徹習近平法治思想，錨定中心，服務大局，全力推進法治政府建設各項工作。

　　（一）進一步壓實領導責任。強化局主要負責人履行法治建設第一責任人職責意識，加強組織領導、抓好部署推動，確保法治政府建設的各項決策部署不折不扣落實到位。

　　（二）進一步加強普法教育。將普法教育列入局培訓規劃，不斷豐富內容、創新載體和形式，重點培養干部職工法治思維運用能力和政策宣講能力。持續完善普法清單，擴大社會普法覆蓋面，提升普法針對性和實效性。

　　（三）進一步提升服務力度。常態化深入基層調研企業需求，當好企業服務“店小二”，抓細抓實各級政策宣傳解讀，加深企業對政策的了解，切實保障企業合法權益，打造法治化營商環境。

龍湖區工業和信息化局

                                                                                                                                                                                                                        2022年11月18日