2021年，區工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，在區委、區政府的正確領導下，持續深入學習貫徹習近平法治思想，落實黨中央、國務院堅持全面依法治國、堅持依法行政的重大決策部署，認真貫徹落實法治政府建設實施綱要，扎實開展法治政府建設各項工作，取得良好成效。2021年，我局接受區“誰執法誰普法”履職評議獲“優秀”等次。現將本年度工作情況報告如下：

　　一、切實加強黨的領導，推進法治政府建設

　　深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，充分發揮局黨組在推進單位法治政府建設中的領導核心作用，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。

　　（一）健全機制，加強管理。一是健全學法工作制度。把習近平總書記重要講話、重要指示精神作為局黨組會的第一議題、理論學習的重要議題，持續深入開展學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把習近平法治思想、憲法和相關法律法規列入黨組學習內容。通過“三會一課”“專題培訓”、設置宣傳欄、圖書角等豐富多樣的方式在局機關營造良好的法治氛圍。二是健全普法工作機制。成立局普法工作領導小組，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，制定2021年局普法責任清單，組織實施普法規劃，把貫徹落實《憲法》《中華人民共和國民法典》《中小企業促進法》等作為全年普法重要抓手。三是健全年度報告制度。形成2021年局法治政府建設工作年度報告，經黨組會議集體審議后向區委區政府報告。四是健全法律顧問制度。聘請法律顧問參與我局規范性文件起草、政府合同及協議的法律風險審核、決策事項法律審查等各項涉法事務工作，為我局依法行政、依法決策、依法管理提供基礎支撐。

　　（二）對標要求，扎實履職。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》等文件要求，局黨組書記、局長廖彬虹同志扎實履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實黨中央、省委、市委和區委關于法治政府建設的重大部署，對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法治建設納入年度工作計劃并擺在全局工作的重要位置，專題聽取局年度法治建設工作報告，切實把局各項工作納入法治化軌道。班子成員帶頭學法、守法、用法、普法，以上率下，扎實推進法治政府建設。

　　二、全面落實依法行政，優化法治營商環境

　　結合部門實際，部署法治政府建設年度重點工作，帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。

　　（一）深化“放管服”改革，提高服務企業水平。牢固樹立“店小二”服務理念，依法推動助企惠企暖企各項政策落地見效，構建“親”“清”新型政商關系。一是推動新一輪技術改造，引導轄區工業企業加快技術改造步伐，推動制造業高質量發展。二是加大幫扶力度，推薦企業申報“小升規”、專精特新等項目獎補，助力民營企業及中小微企業高質量發展。三是規范做好現代產業項目審理認定。主審通過先進制造業現代產業項目7個，支持企業增資擴產。四是推動區重點產業項目建設。五是推進高新技術企業認定工作。有56家企業通過認定，超額完成年度任務。六是創建一批省級以上技術創新平臺，加強全區創新載體建設和培育工作。

　　（二）依法開展綜合監管，強化行政擔當

　　我局依法開展綜合監管，常態化督促指導企業落實疫情防控和安全生產主體責任，持續打好“污染防治攻堅戰”，強化行政責任擔當。一是落實安全生產部門職責。我局深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產和消防工作重要指示批示精神，按照“一崗雙責”原則，及時排查風險隱患，落實“管行業必須管安全”工作要求。二是持續推進“散亂污”場所清理整治。健全常態化檢查指導工作機制，2019年以來全區已完成清理整治“散亂污”場所381處。三是依法做好疫情防控常態化工作。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”的底線要求，對轄內工業企業、通信運營商等加強疫情防控督促檢查。加大應急物資生產企業物資生產儲備情況跟蹤，宣傳疫情相關法規和企業復工復產扶持政策。

　　三、強化依法決策意識，嚴格落實重大決策程序

　　（一）提升依法決策意識。將學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況納入領導干部工作實績中，在年末領導干部述職述廉的同時進行述法，實現述職述廉述法“三位一體”。

　　（二）嚴格落實重大決策程序。重大行政決策嚴格遵守行政決策規則和程序，按照調查研究、聽取意見、合法性審查、集體討論決定等程序進行，通過建立科學、民主的行政決策機制，對工信、科技領域的“三重一大”事項，均提交局黨組會議提前研判、集體討論，確保決策合法科學、程序正當公開。

　　（三）規范行政文件制發程序。在起草制定《龍湖區高新技術企業獎勵辦法（2021-2022年）》等規范性文件過程中，均依法依規按程序征詢有關部門、政策對象及社會公眾意見，在成文頒布后也及時在網絡和平面媒體上公告公示。

　　四、完善行政權力監督，依法預防和化解矛盾

　　（一）堅持推進政府信息公開，提升依法行政透明度

　　我局深入推進政府信息公開，提高工作透明度，加強對各類行政事項的審批依據、審批程序的清理完善，落實事前審查、事后報備等各項程序，做到依法辦事。我局通過區政府信息公開平臺（政府網站、微信公眾號等）發布部門文件、工作動態、年度報告等政務信息超160篇，公開并嚴格落實我區工業和信息化、科技領域各項工作措施，不斷規范服務能力。

　　（二）完善社會監督機制，依法預防和化解矛盾

　　我局立足本職，積極開展矛盾糾紛預防與化解工作，強化源頭預防，建立完善暢通訴求表達、利益協調、權益保障渠道，認真履行區政企“直通車”工作專班職責，全年收集企業訴求共156宗，及時受理回應并協調解決企業、群眾有關訴求，對辦理全過程進行督辦，確保訴求件件有著落、事事有回音。辦理區“12345”工單60余件、創文督辦件90余件，及時解決企業“急難愁盼”問題。

　　五、加強普法宣傳教育，營造依法行政氛圍

　　（一）組織開展普法宣傳教育。局經常性組織普法學習培訓，除會議培訓、局領導專題輔導外，還組織多場專題培訓，10月邀請局法律顧問為局全體干部作法律法規學習輔導；11月，邀請區保密局負責人作《保密法》專題培訓；12月，根據區普法辦部署，組織局領導干部和股室負責人集中觀看行政案件網絡旁聽庭審直播活動。結合黨史學習教育和紀律教育系列活動深化機關學法用法實踐教育，利用局普法學習欄、圖書角等，定期更新充實法律書籍，形成濃厚學習氛圍，組織全局干部參加廣東省年度國家工作人員學法考試，全面提升干部職工法治素養和履職能力。

　　（二）業務工作與普法宣傳聯動。一是根據我局年度《法治宣傳教育計劃》，組建相對固定法治宣傳隊伍，按季度開展工信、科技領域法治宣傳教育，推送各級扶持民營經濟發展政策措施、工信和科技部門有關項目申報資訊。二是積極開展走訪企業工作，同步開展業務指導及普法工作。如走訪高企培育對象、“小升規”培育對象時，發放《龍湖區2021年高新技術企業申報工作指南》、企業上規相關政策。全年共走訪100多家企業，出動250人次，發放資料近千份。三是聚焦政策惠企助企。以線上線下相結合的方式向企業全方位宣傳各級政策，對新出臺《汕頭市促進民營經濟高質量發展的若干措施》及《實施指南》發放給企業，提高企業知曉度和獲得感。四是大力推廣“粵企政策通平臺”。引導企業自助查詢惠企政策。五是開展社會普法活動。牽頭相關單位積極開展防震減災法律科普活動，指導推動我區各級防震減災科普示范學校認定。六是依托“龍湖創新日”品牌活動，主動宣傳新經濟、創新科技政策法規，打造法治宣傳創新平臺。

　　六、存在不足及2022年度工作措施

　　我局法治政府建設工作仍存在一些不足和薄弱環節，主要有：一是法治宣傳教育培訓的內容和形式還不夠豐富，對外交流學習少；二是運用法治思維和法治方式推動工業、信息化和科技發展的能力還有待提高。

　　針對存在的問題和不足，我局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，落實全面推進依法治國的部署和要求，以提高干部隊伍的法治思維和依法行政能力為核心，扎實落實好法治政府建設各項工作。著力從以下幾個方面努力：一是加強法治教育培訓，豐富內容、創新載體和形式，注重學法用法能力培養，提高法治思維創新力。二是進一步強化責任意識，補齊工作短板，改善薄弱環節，全力保障法治政府建設的各項決策部署落實落地落到位。三是把政策宣傳和企業服務做細做實，針對走訪聯系企業過程中收集到的問題，落實責任，跟進監督，進一步加大實體經濟扶持力度。四是加強全局下基層調研檢查工作力度，梳理基層難點堵點，區分共性、個性問題，加強政策引導和法治宣傳，提高全局法治政府建設工作水平。