2021年，外砂街道在區委、區政府的正確領導下，在區依法治區辦的具體指導下，堅持以習近平法治思想為指引，深入貫徹落實上級關于法治政府建設工作的文件精神，圍繞法治政府建設的總體目標，將法治政府建設擺在全局工作的突出位置，扎實推進法治政府建設任務，法治政府建設取得新成效，現將2021年法治政府建設情況報告如下：

      一、2021年法治政府建設情況

      （一）加強組織領導，落實法治建設責任。一是明確領導責任。街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設，明確黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把法治政府建設工作納入領導班子年度述職報告重要內容，并根據街道實際，把工作內容進行明確分工，確保工作責任層層落實到位。二是加強理論學習。街道堅持把法治政府建設理論學習與“第一議題”制度相結合，全體黨政班子成員集體深入學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把握依法治國與基層治理的結合點，將法治建設科學理論貫穿于基層各項工作的方方面面，轉化為建設“法治街道”的強大動力。三是夯實黨風廉政建設，全面落實黨風廉政建設主體責任，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，聚焦主責主業，嚴格落實“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深推進。

      （二）深化機構建設，確保依法行政執法。一是建立健全執法機構平臺。根據《汕頭市鎮街道綜合行政執法委員會建設指引》成立外砂街道綜合行政執法委員會，按要求配備相應法制審核員，并成立案件審理委員會，規范行政處罰程序，確保行政決定公正、透明、合法、有效。二是做好執法隊伍建設。認真做好行政執法人員的教育、培訓工作，全面實行持證上崗及執法資格管理制度，組織街道行政人員參加行政執法綜合法律知識網上考試，全年新增執法資格人員15名。三是推進“兩平臺”試點工作。依托“兩平臺”建設試點平臺建設工作，配合上級部門進行相關技術培訓和業務指導，通過執法大數據應用，推進“互聯網+監控”賦能執法全流程，做到行政執法全過程留痕和可回溯管理，進一步提高執法透明度和行政執法效能。四是扎實承接區級下放職權。街道按照市、區工作部署，已承接第一批以市場監管為主的231項和第二批工程建設領域的252項區級行政職權，共承接行政職權483項，職權清單對應具體工作事項更加明確，執法合法性得到有效保障。

      （三）完善工作機制，規范決策辦事程序。一是嚴格落實議事規則和決策程序。堅持民主集中制，重大事項均通過街道黨委會議等集體研究討論決定，并加強合法性審查，重大決策和重要文件充分征求區依法治區辦和街道法律顧問意見，積極推進行政決策科學化、民主化、法治化。二是強化決策事項督查。對會議研究決定的重點項目、重點工作出具工作責任清單，落實全鏈條閉環監督，及時排除與法治政府建設相矛盾的問題，確保依法辦事、依法做事，并跟進問題整改情況，確保整改到位。三是依法做好政務公開。嚴格按照政務信息公開的工作要求，建立健全常態化信息報送機制，及時在區政府門戶網站更新街、村工作動態，提高行政透明度，充分保障群眾知情權。

      （四）加強社會治理，維護社會大局穩定。一是加強推進基層“民主法治社區”創建。推進基層民主管理和民主決策，街道堅持以黨建為引領，以法治為核心，促進自治與法治相結合，協助各村抓好創建工作。二是深入開展人民調處，對轄區內各種矛盾糾紛和不穩定因素進行了廣泛深入的排查，新增專業性調解委員會1個，建立起46人的轄區調解員隊伍，組織開展調解員培訓，全年共解答電話咨詢35宗，排查調處各類民間糾紛19宗，調解成功率達100％，全年無發生因調處不當或不及時引起的治安、刑事案件、群眾性械斗和群體性上訪事件。三是做好重點人員管理。做好刑釋解教人員安置幫教工作，深入開展55名刑釋解矯人員幫教工作，落實“三幫一”、“一人一檔”管理制度，建立健全幫教網絡，落實幫教責任制，同步做好15名社矯對象管理，最大程度確保轄區的安全穩定。四是開展法律服務和法律援助。全面推進一村一法律顧問，轄區9個村由7名律師分別掛鉤擔任法律顧問，其中2名律師兼任2個村，同時駐村律師兼任村調委會副主任。基本完成蓬中村公共法律服務平臺建設，完善法律援助工作站及聯絡員制度，全年指引人民群眾法律援助6宗，引導群眾法律援助10多人次。

      （五）開展普法宣傳，營造崇法守紀氛圍。一是做好干部隊伍法治學習。落實街村干部通過學習強國、廣東省網絡干部學院、廣東省國家工作人員學法考試系統等學習載體學習法治政府建設內容，全面提高街、村二級黨員干部法治意識和法治思維。二是深入開展“八五”普法宣傳。以“憲法日”、“民法典普法”、“依法防疫”、“國家安全”“禁毒”等為主題，開展一系列法律進村活動，共舉辦法律專題咨詢宣傳活動8場次，接受群眾200多人次的法律咨詢，放發各宣傳資料4500多份，有效帶動全民普法常態化。三是督促法律顧問開展普法宣講。全年街道駐村法律顧問共開展憲法、民法典等專題普法宣講36場，解答法律咨詢案件155宗。

      二、存在問題

      一年來，外砂街道法治政府建設工作在區委、區政府正確領導下，在區依法治區辦的大力支持幫助和精心指導下，雖然取得了一定成效，仍然與基層法治建設需要存在一定差距，主要表現在：一是法治意識觀念還需加強。部分街、村干部對法治政府建設的認識不到位，對依法行政的思想認識和工作方式有待進一步提高。二是法治建設保障力量不足。隨著簡政放權工作的壓茬推進，下放職權逐步增加，街道一級在法律專業性人才、行政執法機制理順、綜合執法配套等方面存在不足，依法行政壓力不斷增大。三是法治宣傳方式還待改進。在法治政府制度建設、執行和宣傳方面的工作創新需進一步強化，需多方式多渠道提升人民群眾法律意識。

      三、下一步工作計劃

      2022年，外砂街道法治政府建設工作將繼續深入踐行習近平法治思想，全面推進依法執政工作。一是加強街、村干部法治教育。街道將繼續建立健全街、村工作人員學法制度，做到學法常態化、制度化，努力建設一支思想政治素質好、業務能力強、職業道德水準高的法治工作隊伍。二是穩步推進依法行政能力。緊密對接區依法治區辦和下放行政職權的有關部門，做好行政職權承接工作，借助案審委員會、“兩平臺”試點等工作，進一步做到規范公正文明執法。三是探索普法宣傳新形式。充分結合街道日常工作，利用新媒體開展法治宣傳，擴大法治建設宣傳教育覆蓋度和深度，努力營造濃厚的法治建設宣傳氛圍。