2021年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，按照區委區政府的工作部署，不斷提升依法決策、依法行政、依法管理的能力水平。現將我局今年法治政府建設工作總結匯報如下：

一、推進法治政府建設的主要情況

（一）提高政治站位，落實法治建設責任

      一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。圍繞中心工作，落實“第一議題”制度，將習近平法治思想作為重點內容，組織黨員干部學習《憲法》、《習近平談治國理政》第三卷等相關內容，引導黨員干部嚴守法治原則，學會用法治思維和法治方式做好各項工作。二是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，落實法治建設領導責任，把推進法治政府建設工作納入重要議事日程，擺在全局工作的重要位置，做到與日常業務工作同部署、同落實。三是嚴格落實干部學法制度，組織領導干部參加廣東省國家工作人員學法考試，收看收聽網絡庭審錄播，推動黨員干部做尊法學法守法用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。四是加強規范性文件管理工作，嚴格按照要求制定規范性文件，對我局起草的擬印發的規范性文件嚴格按照程序進行審核，確保規范性文件合法合規。

（二）深化投資體制改革，提升服務質量和辦事效率

   一是企業投資項目方面全面落實負面清單管理制度，我局嚴格按照中央的統一部署，全面實行全國統一的《市場準入負面清單（2020年版）》，企業類投資項目嚴格按照負面清單中《產業結構調整指導目錄》和《政府核準的投資項目目錄》區別對待，對屬于《政府核準的投資項目目錄》內的項目實行核準準入，屬于《產業結構調整指導目錄》中的淘汰類項目禁止投資，限制類項目禁止新建。負面清單以外企業投資項目全部實行網上告知性備案。2021年度1-12月份我局企業投資項目登記備案195項，其中委托街道備案的166個，項目總投資156億元。全部申報項目我局均按照《產業結構調整指導目錄》進行審核，對屬于限制類和禁止類項目一律不予備案，對負面清單以外的項目全部按照法無禁止即可為的原則，予以登記備案。
      二是政府投資項目方面深入貫徹落實《政府投資條例》、《汕頭經濟特區政府投資項目管理條例》等相關法律法規，簡化政府投資立項審批手續，嚴格控制政府投資項目投資額，節約政府資金。嚴格核準項目招標范圍、招標方式和招標組織形式，對超過限額的項目一律核準采用公開招標方式建設，嚴格監督項目招標行為。及時在單位網站公開公示項目審批情況。2021年度1-12月我局共批復政府投資項目可行性研究報告15項，項目總投資42億元，其中街道審批項目2項；批復政府投資項目初步設計概算38項，項目總投資20億元，其中街道審批項目8項。

 （三）強化價費監管，推進重點領域的價格改革工作

  一是做好目錄清單動態完善、公示制度。我局嚴格按照《廣東省定價目錄（2018年版）》、省市權責清單修訂公布后保留的各項收費項目，改進價格監管方式，認真執行上級價格主管部門要求的屬政府定價和政府指導價管理的收費項目的事中事后監管工作措施，落實好區內目錄清單的動態完善、修訂、公示制度。根據政策變動情況，我區出臺了《龍湖區執行政府定價的經營服務性收費目錄清單(截止時間為2021年9月27日)》（汕龍發改[2021]63號），并及時在區政府網站信息公開欄目予以了公示。

          二是落實好民生服務收費的事中事后常態化管理工作。嚴格落實價費管理政務公開要求，加強事中事后監管，對全區涉及民辦學校、物業服務、停車服務、二次供水以及景區服務等重點領域、相對敏感的收費問題進行了深入調研、認真研究，向上級價格部門提出了針對性較強的意見、建議，對其中共計20多項價費事項在區政府門戶網站上進行了及時公開。同時，物價股還配合區市監局對重大節假日期間的糧油、食品以及肉蛋菜奶等市場供應價格、明碼標價，以及物業小區的收費公示等情況進行了隨機檢查，極大地維護了市場價格的穩定和相關民生收費事項的公開透明。

 三是做好區屬各價格監測定點單位的管理工作。為科學、有效地組織價格監測工作，規范價格監測定點單位管理，我局共向區內19個價格監測定點單位下發2021年度廣東省價格監測信息采集補助資金51100元，極大地促進了我區價格監測信息采集定點單位的工作積極性。同時，根據10月份以來，我市以蔬菜為主的民生商品價格持續高位運行的實際，物價股根據區內各價格監測點提供的監測數據，及時向區政府提供了本區相關重要民生商品價格情況，并制定了《區發改局關于蔬菜等重要民生商品保供穩價工作措施》，為市、區兩級出臺保供穩價措施提供了實時參考依據和積極建議。

四是貫徹落實好省市各項教育收費政策。先后針對學前教育情況、校內課后服務情況、義務教育階段學科類校外培訓機構開辦情況，匯同區教育部門對轄區內143所幼兒園收支情況、25所學校組織開展校內課后服務情況、7家線下開展學科類校外培訓機構收費情況進行了認真調研，掌握了第一手資料，為我市制定切實可行的相關收費政策奠定了堅實基礎。同時，我區民辦義務教育階段學校收費嚴格執行市統一標準，學費、住宿費實行政府定價（指導價），服務性收費和代收費按不同項目的市場競爭程度實行不同管理方式。根據相關學校實際情況，今年，我局物價部門對5所學校學費、2所學校校車費、２所學校住宿費的制定，對4所學校學費的調整做好政策性指導以及轉報和批復工作，有力地保證了非營利性民辦學校教育的公益屬性，促進了學校建設的可持續發展。

五是落實好市民依法維權過程中的價費咨詢工作。我局始終堅持認真核實、對標政策、及時答復原則，認真解答、積極處理價格相關咨詢件。截至目前，共受理并及時辦結市政府12345熱線涉及供水改造、污水處理、階梯電價、物業收費、停車收費、燃氣調價、機動車檢測收費、房屋評估收費、教育收費以及公園景點門票收費等方面咨詢件28件，電話咨詢各類收費政策20余件，涉及教育收費、停車收費等網絡輿情件2件，極大地提升了我區價格管理部門“價格信息公共服務”的水平和影響力。

六是持續推進區內農業水價綜合改革工作。根據省市統籌推進農業水價綜合改革工作進程，進一步完善了區農業水價綜合改革工作聯席會議制度，建立了區農業水價綜合改革驗收工作小組，對2020年度區農業水價綜合改革工作進行了自評，制定、完善了龍湖區2021年度農業水價綜合改革實施方案，初步形成了較為完備的農業水價綜合改革方案，并初步形成了上蓬圍灌區基本農業水價以及相應的累進加價方案。

（四）健全誠信體系，強化社會誠信建設

2021年我局充分利用市信用平臺，推進“雙公示”工作。一是根據市信用辦工作部署，牽頭開展“雙公示”信息歸集和錄入信用平臺工作，全區有行政許可和行政處罰事項的20個單位全部納入市信用平臺，建立全區“雙公示”信息報送群，指導各單位及時、準確進行數據報送。開展“雙公示”信息數據報送工作，實質性推動我區信息記錄、歸集、共享、應用發展。二是開展落實“政府承諾+社會監督+失信問責”機制建立工作。

二、存在問題

2021年，我局雖然在推進法治政府建設的過程中取得了一定的成效，但還存在需要改進的地方。

　（一）法治宣傳力度還需加強。宣傳法治的平臺、載體受限，開展法治宣傳教育的形式還不夠豐富，普法形式比較單一。

　（二）干部職工的綜合法律素養仍需提升。因我局涉及的業務范圍廣，涉及的相關法律、法規、政策類型多，還需進一步加強學習的系統性和全面性。

　（三）法治隊伍相對薄弱，缺乏比較專業、經驗豐富的法律人才。

三、下一步工作安排

接下來，我局將緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，深入貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神及中央、省、市、區相關要求，大力持續加強法治建設，提升依法行政水平。

　（一）加強學習提高法律素養。落實學法制度，加強法律法規學習，提高局工作人員法治思維和依法辦事能力，自覺用法治思維和法治方式深化改革。

　（二）營造良好的普法氛圍。開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，建設社會主義法治文化，引導全體干部職工積極投身全面依法治國的實踐中，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

汕頭市龍湖區發展和改革局

2022年1月14日