2021年以來，龍湖區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，認真落實法治政府建設工作的責任和要求，扎實推進審批改革、政務服務、數(shù)據(jù)管理和12345熱線等工作。相關情況如下：

　　一、加強領導壓實責任，落實法治建設第一責任人職責

　　龍湖區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，嚴格按照各項規(guī)章制度辦事。單位主要領導嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，帶領全局同志深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會和全面把握精神實質(zhì)，不斷提升政治定力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　二、簡化行政審批流程，提高政務服務效率

　　（一）深化政府權責清單制度。依托全省政務服務事項管理系統(tǒng)，組織各單位對照省、市對應部門最新全面梳理發(fā)布的權責清單，督促各部門及時承接上級下放的職權以及完成部門間職權的劃轉工作，推動我區(qū)機構改革工作順利完成。截至2021年12月，全區(qū)發(fā)布權責清單3228項，其中行政許可138項、行政給付31項、行政確認36項、行政獎勵14項、行政征收96項、行政裁決2項、其他120項，行政處罰2524項，行政強制118項，行政檢查149項。

　　（二）推動審批服務便民化水平和政務服務能力。以更快更好更方便服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，圍繞依申請辦理等直接面向企業(yè)和群眾的8類政務服務事項，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設，推動審批服務理念、制度、作風全方位和深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，切實解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點。截至2021年12月，全區(qū)8類政務服務事項實施清單數(shù)共有1035項，其中即辦件事項數(shù)為629項，即辦件占比61%；全區(qū)8類政務服務事項時限壓減率為61%，平均跑動次數(shù)為0.2次。

　　（三）清理規(guī)范行政審批前置中介服務事項。組織開展龍湖區(qū)行政審批前置中介服務事項清理工作，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋以及國家、省和市的改革要求，對行政審批前置中介服務事項進行動態(tài)調(diào)整，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得作為行政審批受理條件實施，推動我區(qū)法治化營商環(huán)境制度不斷完善。截至2021年12月，發(fā)布在用行政審批前置中介服務事項清單38項。

　　（四）加強數(shù)字政府改革成果的落地應用。進一步加強數(shù)字政府改革建設成果落地應用，優(yōu)化政務服務審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，通過數(shù)據(jù)共享使各審批部門部門可在統(tǒng)一申辦受理平臺在線查驗電子證照，復用證照數(shù)據(jù)、使用電子證照存檔文件進行備案，不斷實現(xiàn)更多事項辦理免帶免交紙質(zhì)證照材料，提高我區(qū)政務服務事項的辦理質(zhì)量和便利程度。截至2021年12月，全區(qū)已梳理出101個政務服務事項，共139個免提交證照材料，形成并發(fā)布了免證辦清單。

　　三、完善政務服務模式，提升政務服務質(zhì)量

　　我局按照高效、快捷、溫馨的辦事理念，不斷改進工作方法，提高辦事效率，創(chuàng)新工作機制，完善服務手段，全力營造優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境。

　　（一）打出“三免”服務組合拳。為積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在區(qū)政務服務中心推出“三免”服務組合拳：一是免費停車。隨著轄區(qū)車輛的不斷增加，群眾辦事停車難成為新難題，為此，我局積極與周邊停車場尋求合作，自7月1日起，在原有珠江樓開放免費停車位的基礎上，由政府買單，增加開放民航大酒店停車場，為辦事群眾提供2小時免費停車服務。二是免費快遞。在全市率先實施免費快遞，即采用政府買單的方式，為企業(yè)、群眾提供辦事結果免費送達服務，將辦事取證由“上門取”變“送上門”，截至12月底，共郵寄425單。三是免費刻章。根據(jù)上級工作部署，自2021年3月1日開始實施在區(qū)政務服務中心辦理的新設立企業(yè)免費享受一次刻章服務，包含一套4枚印章。2021年已有1880家企業(yè)享受到該項利好政策。

　　（二）“周六不打烊”，延時服務解民憂。根據(jù)上級部門要求，結合“堅持以人民為中心、以群眾需求為導向”的服務理念，聚焦企業(yè)群眾工作日上班時間沒空辦事、休息時間無處辦事的困擾，自5月15日開始，我局開始實行“周六不打烊”延時服務，工程建設項目業(yè)務窗口及水電氣用能報裝窗口每周六全天開放，方便企業(yè)、群眾在上班時間外辦理業(yè)務。

　　（三）強化自身建設，打造過硬隊伍。一是招才納賢，強化隊伍建設。近年來，為緩解編制人員緊缺的壓力，我局通過“汕頭市引進博（碩）士三年行動計劃實施方案”，招聘了9名碩士研究生，用于各個管理崗位，不斷提升隊伍綜合素養(yǎng)。二是加強教育培訓，提升干部能力。今年以來，我局以政務禮儀、廉政家風建設、心理健康、國家通用手語、公共場所急救知識、12345熱線工作6個專題牽頭組織了4次全區(qū)政務服務系統(tǒng)培訓。區(qū)政務服務中心23個進駐部門、4個分中心、10個街道有關負責同志近400人次參與。

　　（四）完善服務細節(jié)，提升服務品質(zhì)。一是優(yōu)化企業(yè)開辦專區(qū)建設。為進一步完善政務中心“企業(yè)開辦專區(qū)”集成服務功能，全面提升企業(yè)開辦便利度，引入中國銀行、工商銀行，設置業(yè)務服務窗口，為新注冊企業(yè)現(xiàn)場快速辦理對公開戶業(yè)務等提供服務，實現(xiàn)企業(yè)開戶“一站式”可辦。4月19日，區(qū)政務中心首臺商事登記自助服務終端于正式上線運行，高效便捷的《營業(yè)執(zhí)照》自助辦理標志著龍湖區(qū)商事主體登記跨進智能審批新時代。二是引入共享復印機。為解決辦事群眾打印復印難的問題，區(qū)政務中心引進共享復印機，群眾在復印機上選擇相應打印或復印服務，用手機微信掃碼支付即可完成打印或復印，減少群眾跑動次數(shù)，切實滿足群眾需求。

　　（五）推動前海、龍湖實現(xiàn)“跨城通辦”。為深入貫徹落實省委要求建立“雙核+雙副中心”動力機制，給汕頭擦亮特區(qū)招牌、煥發(fā)特區(qū)活力帶來新機遇、注入新動能,龍湖區(qū)政府和深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)加快推進區(qū)域合作,促進政務服務跨區(qū)域深度融合。2021年8月4日，我局率先在前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)正式啟用“前海?龍湖跨城通辦”政務服務自助終端機，這是我區(qū)深化“深汕協(xié)作”，打破地域界限，進一步解決在前海的鄉(xiāng)賢和來汕投資的企業(yè)辦理政務事項“多地跑”“折返跑”的問題，持續(xù)推進與前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)跨城通辦的一項便民舉措。

　　四、加快數(shù)字政府建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”水平

　　（一）逐步完善信息基礎設施建設。2021年龍湖區(qū)政務外網(wǎng)（三期）項目已完成，三期建成后政務外網(wǎng)專線安全性、穩(wěn)定性、流暢性對比二期都有明顯提升。新建的政務外網(wǎng)網(wǎng)絡監(jiān)管平臺將龍湖區(qū)全量政務外網(wǎng)線路納入監(jiān)管，實現(xiàn)實時可視查看線路情況，第一時間發(fā)現(xiàn)線路故障并及時排障，保障在政務外網(wǎng)上運行的政務信息系統(tǒng)、政務服務設備（一體機等）具備安全、穩(wěn)定的政務網(wǎng)絡環(huán)境。

　　（二）推進網(wǎng)上政務服務平臺集約化應用。按照“應上盡上、全程在線”的原則，圍繞行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他類等7類依申請辦理的行政權力事項以及公共服務事項，推進政務服務事項全流程在線辦理。截至2021年12月31日，廣東政務服務網(wǎng)龍湖區(qū)政務服務事項（八類）“網(wǎng)上可辦理率”為88%，“最多跑一次”的比率為99.9%，“一次不用跑”的比率為82%，其中行政許可事項網(wǎng)上可辦率為97%。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化“粵省事”高頻服務事項。繼續(xù)做好“粵省事”宣傳推廣工作，引導高頻民生服務事項“指尖辦”，幫助群眾解決移動政務服務應用過程中的疑難問題，打造線上線下融合的普惠服務渠道。截至2021年12月31日，“粵省事”移動政務服務平臺龍湖區(qū)實名注冊用戶數(shù)達30.32萬人，占龍湖區(qū)戶籍人口比率（注冊率）65.62%。

　　（四）全力做好疫情防控“粵康碼”技術支撐工作。今年新冠病毒疫情防控形勢依然嚴峻，“粵康碼”新上線了核酸檢測、新冠疫苗接種等數(shù)據(jù)服務模塊，數(shù)據(jù)處理工作難度加大。為此，我局積極建立疫情防控數(shù)據(jù)處理快速響應機制，跟進中高風險地區(qū)的實時動態(tài)和省市有關會議部署，與數(shù)字廣東汕頭分公司緊密聯(lián)系，保持24小時在線暢通的聯(lián)絡渠道，依托“粵康碼”省級系統(tǒng)后臺快速為群眾處理“粵康碼”顯碼轉碼、核酸檢測、疫苗接種等數(shù)據(jù)問題。

　　（五）完成政務服務自助終端一體機基層覆蓋工作。為打通行政便民服務“最后一公里”，我局按照省、市、區(qū)的分級部署，在龍湖區(qū)政務服務中心、各街道和村（居）黨群服務中心、汕頭火車站、商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)以及深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)投放168臺政務服務一體機，實現(xiàn)一體機區(qū)級、街道、村居三級全覆蓋，群眾在“家門口”就可以辦理包括社保醫(yī)保、公積金、納稅繳費、司法民政等多項政務服務，實現(xiàn)政務服務“馬上辦、就近辦”。

　　五、健全應急處理機制，提升政務服務質(zhì)量

　　2021年截至12月底我區(qū)累計辦結“汕頭市12345政務服務便民熱線”工單27777單，其中緊急工單317單，受理新工單27888單，工單按時辦結率99.65%，有29名市民專門來電表揚工單辦理情況。全區(qū)更新知識庫192條。1-12月我區(qū)累計未按時辦結被亮黃牌71張、紅牌27張。自7月份開展工單直派、提級復核等改革試點工作以來，區(qū)黨政辦、區(qū)熱線辦共協(xié)調(diào)處理各類復雜工單共計170單。

　　六、加強全區(qū)信息化工作

　　（一）加強網(wǎng)站日常管理。加強讀網(wǎng)工作，做好網(wǎng)站應急預案，特別是加強中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒悠陂g、全國兩會期間、國慶期間等重大節(jié)假日龍湖區(qū)政府網(wǎng)站、公眾號、APP等系統(tǒng)的安全防控。2021年，“汕頭龍湖”政府門戶網(wǎng)站開設了“中央生態(tài)環(huán)境保護督察在廣東”專欄，發(fā)布環(huán)保督察動態(tài)信息，公開群眾舉報現(xiàn)象的受理情況，響應群眾之關切；開通了“黨史學習教育有聲圖書館”專欄，為廣大干部群眾開展黨史學習教育提供了便利；開設了“政府信息主動公開基本目錄清單”專欄，切實提升政務公開標準化規(guī)范化水平。全年“汕頭龍湖”政府門戶網(wǎng)站主動公開各類政府信息共6328條，網(wǎng)站總瀏覽人數(shù)約為97.67萬人，稿件累計點擊量約為142。

　　（二）優(yōu)化政府網(wǎng)站移動客戶端APP。汕頭龍湖APP自2020年12月建設上線以來，下載安裝量及使用量不斷攀升，通過近一年來不斷的優(yōu)化及改進，系統(tǒng)目前穩(wěn)定可靠。本著更好地服務辦事群眾、企業(yè)，為民辦實事的宗旨，汕頭龍湖APP新增功能主要圍繞“服務”這一主題進行功能擴展，通過APP實現(xiàn)在線三免服務、一體機便民服務網(wǎng)點覆蓋、適老化等方面進行功能擴展。

　　（三）加大“粵政易”移動辦公平臺的普及應用。我局不斷加大“粵政易”移動辦公平臺的推廣應用力度，分步驟分批次開通區(qū)級“粵政易”平臺個人賬戶，通過充分運用“粵政易”平臺開展日常工作溝通，減少會議活動和人員聚集，推動省、市、區(qū)跨單位、跨系統(tǒng)協(xié)同辦公應用。截至2021年12月31日，龍湖區(qū)已開通激活使用粵政易賬號4686個，激活率持續(xù)保持100%，日活率保持在60%以上，居全市各區(qū)縣前列。

　　七、推動中介服務超市工作

　　積極推動我區(qū)網(wǎng)上中介服務超市工作。將廣東省網(wǎng)上中介服務超市項目業(yè)主常用操作制作成系列短視頻，覆蓋中介超市簡介、項目業(yè)主入駐和具體采購操作等內(nèi)容，便于基層業(yè)務人員全面、直觀地掌握中介超市業(yè)務。截至2021年12月31日，共有300家單位（含企業(yè)）已完成網(wǎng)上中介服務超市項目業(yè)主進駐手續(xù)，發(fā)布采購項目共3039宗。

　　八、存在的不足和原因

　　我局積極主動推進數(shù)字政府建設與政務服務工作領域法治建設，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣傳教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育方式方法不多，學法氛圍還不夠濃烈。二是工作中缺乏創(chuàng)新意識，對法治政府建設推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時存在畏難情緒，缺乏應對的新辦法。

　　下一步，我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，不斷增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感，繼續(xù)積極履行推進法治建設職責，努力提高依法行政工作水平。

　　龍湖區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局

　　2022年1月13日