2021年以來(lái)，龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任和要求，扎實(shí)推進(jìn)審批改革、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理和12345熱線(xiàn)等工作。相關(guān)情況如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)全局同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握精神實(shí)質(zhì)，不斷提升政治定力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二、簡(jiǎn)化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率

　　（一）深化政府權(quán)責(zé)清單制度。依托全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，組織各單位對(duì)照省、市對(duì)應(yīng)部門(mén)最新全面梳理發(fā)布的權(quán)責(zé)清單，督促各部門(mén)及時(shí)承接上級(jí)下放的職權(quán)以及完成部門(mén)間職權(quán)的劃轉(zhuǎn)工作，推動(dòng)我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作順利完成。截至2021年12月，全區(qū)發(fā)布權(quán)責(zé)清單3228項(xiàng)，其中行政許可138項(xiàng)、行政給付31項(xiàng)、行政確認(rèn)36項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)14項(xiàng)、行政征收96項(xiàng)、行政裁決2項(xiàng)、其他120項(xiàng)，行政處罰2524項(xiàng)，行政強(qiáng)制118項(xiàng)，行政檢查149項(xiàng)。

　　（二）推動(dòng)審批服務(wù)便民化水平和政務(wù)服務(wù)能力。以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞依申請(qǐng)辦理等直接面向企業(yè)和群眾的8類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，切實(shí)解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。截至2021年12月，全區(qū)8類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單數(shù)共有1035項(xiàng)，其中即辦件事項(xiàng)數(shù)為629項(xiàng)，即辦件占比61%；全區(qū)8類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓減率為61%，平均跑動(dòng)次數(shù)為0.2次。

　　（三）清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)。組織開(kāi)展龍湖區(qū)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋以及國(guó)家、省和市的改革要求，對(duì)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得作為行政審批受理?xiàng)l件實(shí)施，推動(dòng)我區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境制度不斷完善。截至2021年12月，發(fā)布在用行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)清單38項(xiàng)。

　　（四）加強(qiáng)數(shù)字政府改革成果的落地應(yīng)用。進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字政府改革建設(shè)成果落地應(yīng)用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，通過(guò)數(shù)據(jù)共享使各審批部門(mén)部門(mén)可在統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)在線(xiàn)查驗(yàn)電子證照，復(fù)用證照數(shù)據(jù)、使用電子證照存檔文件進(jìn)行備案，不斷實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)辦理免帶免交紙質(zhì)證照材料，提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和便利程度。截至2021年12月，全區(qū)已梳理出101個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共139個(gè)免提交證照材料，形成并發(fā)布了免證辦清單。

　　三、完善政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　我局按照高效、快捷、溫馨的辦事理念，不斷改進(jìn)工作方法，提高辦事效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善服務(wù)手段，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　（一）打出“三免”服務(wù)組合拳。為積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出“三免”服務(wù)組合拳：一是免費(fèi)停車(chē)。隨著轄區(qū)車(chē)輛的不斷增加，群眾辦事停車(chē)難成為新難題，為此，我局積極與周邊停車(chē)場(chǎng)尋求合作，自7月1日起，在原有珠江樓開(kāi)放免費(fèi)停車(chē)位的基礎(chǔ)上，由政府買(mǎi)單，增加開(kāi)放民航大酒店停車(chē)場(chǎng)，為辦事群眾提供2小時(shí)免費(fèi)停車(chē)服務(wù)。二是免費(fèi)快遞。在全市率先實(shí)施免費(fèi)快遞，即采用政府買(mǎi)單的方式，為企業(yè)、群眾提供辦事結(jié)果免費(fèi)送達(dá)服務(wù)，將辦事取證由“上門(mén)取”變“送上門(mén)”，截至12月底，共郵寄425單。三是免費(fèi)刻章。根據(jù)上級(jí)工作部署，自2021年3月1日開(kāi)始實(shí)施在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理的新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)享受一次刻章服務(wù)，包含一套4枚印章。2021年已有1880家企業(yè)享受到該項(xiàng)利好政策。

　　（二）“周六不打烊”，延時(shí)服務(wù)解民憂(yōu)。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，結(jié)合“堅(jiān)持以人民為中心、以群眾需求為導(dǎo)向”的服務(wù)理念，聚焦企業(yè)群眾工作日上班時(shí)間沒(méi)空辦事、休息時(shí)間無(wú)處辦事的困擾，自5月15日開(kāi)始，我局開(kāi)始實(shí)行“周六不打烊”延時(shí)服務(wù)，工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)窗口及水電氣用能報(bào)裝窗口每周六全天開(kāi)放，方便企業(yè)、群眾在上班時(shí)間外辦理業(yè)務(wù)。

　　（三）強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。一是招才納賢，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，為緩解編制人員緊缺的壓力，我局通過(guò)“汕頭市引進(jìn)博（碩）士三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案”，招聘了9名碩士研究生，用于各個(gè)管理崗位，不斷提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升干部能力。今年以來(lái)，我局以政務(wù)禮儀、廉政家風(fēng)建設(shè)、心理健康、國(guó)家通用手語(yǔ)、公共場(chǎng)所急救知識(shí)、12345熱線(xiàn)工作6個(gè)專(zhuān)題牽頭組織了4次全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心23個(gè)進(jìn)駐部門(mén)、4個(gè)分中心、10個(gè)街道有關(guān)負(fù)責(zé)同志近400人次參與。

　　（四）完善服務(wù)細(xì)節(jié)，提升服務(wù)品質(zhì)。一是優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)建設(shè)。為進(jìn)一步完善政務(wù)中心“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)”集成服務(wù)功能，全面提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，引入中國(guó)銀行、工商銀行，設(shè)置業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，為新注冊(cè)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)快速辦理對(duì)公開(kāi)戶(hù)業(yè)務(wù)等提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)戶(hù)“一站式”可辦。4月19日，區(qū)政務(wù)中心首臺(tái)商事登記自助服務(wù)終端于正式上線(xiàn)運(yùn)行，高效便捷的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》自助辦理標(biāo)志著龍湖區(qū)商事主體登記跨進(jìn)智能審批新時(shí)代。二是引入共享復(fù)印機(jī)。為解決辦事群眾打印復(fù)印難的問(wèn)題，區(qū)政務(wù)中心引進(jìn)共享復(fù)印機(jī)，群眾在復(fù)印機(jī)上選擇相應(yīng)打印或復(fù)印服務(wù)，用手機(jī)微信掃碼支付即可完成打印或復(fù)印，減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，切實(shí)滿(mǎn)足群眾需求。

　　（五）推動(dòng)前海、龍湖實(shí)現(xiàn)“跨城通辦”。為深入貫徹落實(shí)省委要求建立“雙核+雙副中心”動(dòng)力機(jī)制，給汕頭擦亮特區(qū)招牌、煥發(fā)特區(qū)活力帶來(lái)新機(jī)遇、注入新動(dòng)能,龍湖區(qū)政府和深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)加快推進(jìn)區(qū)域合作,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域深度融合。2021年8月4日，我局率先在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)正式啟用“前海?龍湖跨城通辦”政務(wù)服務(wù)自助終端機(jī)，這是我區(qū)深化“深汕協(xié)作”，打破地域界限，進(jìn)一步解決在前海的鄉(xiāng)賢和來(lái)汕投資的企業(yè)辦理政務(wù)事項(xiàng)“多地跑”“折返跑”的問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)跨城通辦的一項(xiàng)便民舉措。

　　四、加快數(shù)字政府建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平

　　（一）逐步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年龍湖區(qū)政務(wù)外網(wǎng)（三期）項(xiàng)目已完成，三期建成后政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)安全性、穩(wěn)定性、流暢性對(duì)比二期都有明顯提升。新建的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)將龍湖區(qū)全量政務(wù)外網(wǎng)線(xiàn)路納入監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)可視查看線(xiàn)路情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路故障并及時(shí)排障，保障在政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)設(shè)備（一體機(jī)等）具備安全、穩(wěn)定的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　（二）推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集約化應(yīng)用。按照“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”的原則，圍繞行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他類(lèi)等7類(lèi)依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線(xiàn)辦理。截至2021年12月31日，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（八類(lèi)）“網(wǎng)上可辦理率”為88%，“最多跑一次”的比率為99.9%，“一次不用跑”的比率為82%，其中行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率為97%。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化“粵省事”高頻服務(wù)事項(xiàng)。繼續(xù)做好“粵省事”宣傳推廣工作，引導(dǎo)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)“指尖辦”，幫助群眾解決移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用過(guò)程中的疑難問(wèn)題，打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的普惠服務(wù)渠道。截至2021年12月31日，“粵省事”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)龍湖區(qū)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)數(shù)達(dá)30.32萬(wàn)人，占龍湖區(qū)戶(hù)籍人口比率（注冊(cè)率）65.62%。

　　（四）全力做好疫情防控“粵康碼”技術(shù)支撐工作。今年新冠病毒疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，“粵康碼”新上線(xiàn)了核酸檢測(cè)、新冠疫苗接種等數(shù)據(jù)服務(wù)模塊，數(shù)據(jù)處理工作難度加大。為此，我局積極建立疫情防控?cái)?shù)據(jù)處理快速響應(yīng)機(jī)制，跟進(jìn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)和省市有關(guān)會(huì)議部署，與數(shù)字廣東汕頭分公司緊密聯(lián)系，保持24小時(shí)在線(xiàn)暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，依托“粵康碼”省級(jí)系統(tǒng)后臺(tái)快速為群眾處理“粵康碼”顯碼轉(zhuǎn)碼、核酸檢測(cè)、疫苗接種等數(shù)據(jù)問(wèn)題。

　　（五）完成政務(wù)服務(wù)自助終端一體機(jī)基層覆蓋工作。為打通行政便民服務(wù)“最后一公里”，我局按照省、市、區(qū)的分級(jí)部署，在龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各街道和村（居）黨群服務(wù)中心、汕頭火車(chē)站、商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)以及深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投放168臺(tái)政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)一體機(jī)區(qū)級(jí)、街道、村居三級(jí)全覆蓋，群眾在“家門(mén)口”就可以辦理包括社保醫(yī)保、公積金、納稅繳費(fèi)、司法民政等多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、就近辦”。

　　五、健全應(yīng)急處理機(jī)制，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　2021年截至12月底我區(qū)累計(jì)辦結(jié)“汕頭市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)”工單27777單，其中緊急工單317單，受理新工單27888單，工單按時(shí)辦結(jié)率99.65%，有29名市民專(zhuān)門(mén)來(lái)電表?yè)P(yáng)工單辦理情況。全區(qū)更新知識(shí)庫(kù)192條。1-12月我區(qū)累計(jì)未按時(shí)辦結(jié)被亮黃牌71張、紅牌27張。自7月份開(kāi)展工單直派、提級(jí)復(fù)核等改革試點(diǎn)工作以來(lái)，區(qū)黨政辦、區(qū)熱線(xiàn)辦共協(xié)調(diào)處理各類(lèi)復(fù)雜工單共計(jì)170單。

　　六、加強(qiáng)全區(qū)信息化工作

　　（一）加強(qiáng)網(wǎng)站日常管理。加強(qiáng)讀網(wǎng)工作，做好網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案，特別是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)期間、全國(guó)兩會(huì)期間、國(guó)慶期間等重大節(jié)假日龍湖區(qū)政府網(wǎng)站、公眾號(hào)、APP等系統(tǒng)的安全防控。2021年，“汕頭龍湖”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在廣東”專(zhuān)欄，發(fā)布環(huán)保督察動(dòng)態(tài)信息，公開(kāi)群眾舉報(bào)現(xiàn)象的受理情況，響應(yīng)群眾之關(guān)切；開(kāi)通了“黨史學(xué)習(xí)教育有聲圖書(shū)館”專(zhuān)欄，為廣大干部群眾開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育提供了便利；開(kāi)設(shè)了“政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄清單”專(zhuān)欄，切實(shí)提升政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。全年“汕頭龍湖”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息共6328條，網(wǎng)站總瀏覽人數(shù)約為97.67萬(wàn)人，稿件累計(jì)點(diǎn)擊量約為142。

　　（二）優(yōu)化政府網(wǎng)站移動(dòng)客戶(hù)端APP。汕頭龍湖APP自2020年12月建設(shè)上線(xiàn)以來(lái)，下載安裝量及使用量不斷攀升，通過(guò)近一年來(lái)不斷的優(yōu)化及改進(jìn)，系統(tǒng)目前穩(wěn)定可靠。本著更好地服務(wù)辦事群眾、企業(yè)，為民辦實(shí)事的宗旨，汕頭龍湖APP新增功能主要圍繞“服務(wù)”這一主題進(jìn)行功能擴(kuò)展，通過(guò)APP實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)三免服務(wù)、一體機(jī)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、適老化等方面進(jìn)行功能擴(kuò)展。

　　（三）加大“粵政易”移動(dòng)辦公平臺(tái)的普及應(yīng)用。我局不斷加大“粵政易”移動(dòng)辦公平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度，分步驟分批次開(kāi)通區(qū)級(jí)“粵政易”平臺(tái)個(gè)人賬戶(hù)，通過(guò)充分運(yùn)用“粵政易”平臺(tái)開(kāi)展日常工作溝通，減少會(huì)議活動(dòng)和人員聚集，推動(dòng)省、市、區(qū)跨單位、跨系統(tǒng)協(xié)同辦公應(yīng)用。截至2021年12月31日，龍湖區(qū)已開(kāi)通激活使用粵政易賬號(hào)4686個(gè)，激活率持續(xù)保持100%，日活率保持在60%以上，居全市各區(qū)縣前列。

　　七、推動(dòng)中介服務(wù)超市工作

　　積極推動(dòng)我區(qū)網(wǎng)上中介服務(wù)超市工作。將廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市項(xiàng)目業(yè)主常用操作制作成系列短視頻，覆蓋中介超市簡(jiǎn)介、項(xiàng)目業(yè)主入駐和具體采購(gòu)操作等內(nèi)容，便于基層業(yè)務(wù)人員全面、直觀地掌握中介超市業(yè)務(wù)。截至2021年12月31日，共有300家單位（含企業(yè)）已完成網(wǎng)上中介服務(wù)超市項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)駐手續(xù)，發(fā)布采購(gòu)項(xiàng)目共3039宗。

　　八、存在的不足和原因

　　我局積極主動(dòng)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)域法治建設(shè)，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣傳教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育方式方法不多，學(xué)法氛圍還不夠濃烈。二是工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)法治政府建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有時(shí)存在畏難情緒，缺乏應(yīng)對(duì)的新辦法。

　　下一步，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)積極履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，努力提高依法行政工作水平。

　　龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2022年1月13日