2021年以來，在區委、區政府的正確領導下，珠池街道黨工委、辦事處堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作，促進各項工作全面納入法治軌道，為轄區經濟社會發展營造了良好的法治環境和法治氛圍?，F將珠池街道2021年法治政府建設工作匯報如下：

　　一、主要工作和舉措

　　（一）強化理論學習，持續推動落實

　　為貫徹落實黨中央關于全面依法治國工作會議精神的部署要求，深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，街道將法治街道建設擺上重要議事日程，從整體研究部署，以措施落實責任，加強組織領導，強化責任擔當，以全面提高街道工作人員法治思維和依法行政能力為目標，推動街道主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，深入推進法治建設。多次召開黨工委（擴大）會議，組織黨政領導干部第一時間行動起來，認真學習了有關會議精神及內容，牢固樹立起堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的思想，確保黨政班子成員、街道干部職工自覺在憲法和法律規定的范圍內依法行政、認真履行推進法治建設，把各項工作納入法治化軌道。

　　（二）開展法治宣傳，提升法律素養

　　1、領導干部帶頭學法

　　一是落實“誰執法誰普法”普法責任制，明確各責任單位普法職責和普法內容。街道59名公職人員參加了國家工作人員2021年度學法考試，平均分為99.47，有效提升街道公職人員的法律素養和法治意識，充分實現依法治街的目標；二是通過街道干部大會、黨工委（擴大）會議等，組織學習宣傳和貫徹實施憲法等重要法律法規，弘揚憲法法治精神、增強法治觀念，全面提高領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，努力在全街道形成尊法、守法、用法的良好氛圍；三是通過集體研學、干部自學等方式，引導街道各部室所隊通過集體學習、座談會等方式開展法律知識研學，積極鼓勵領導干部利用空余時間學習法律知識，充分提高街道干部的法律素養。

　　2、開展多樣性普法活動

　　在提升街居二級領導干部的學法用法意識的同時，街道在轄區內開展形式多樣的普法宣傳活動，充分利用“4.15全民國家安全教育日”“安全生產月”“消防安全日”“12·4”國家憲法日等特殊時間節點，搭建汕頭市法治文化主題公園、社區文化廣場、社區文化室、社區法治圖書角等宣傳陣地，借助LED電子屏、宣傳展板、橫幅、海報、書籍、手冊等宣傳載體、采取“法治燈謎競猜”“法治動漫播放”“法治視頻播放”等宣傳方式，在街道轄區內開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動。

　　為在全街道范圍內形成良好的社會氛圍和法治環境，街道充分利用好一村（社區）一法律顧問，由法律顧問定時或不定時到村（社區）開展法治宣傳，積極參與疫情防控相關法律服務、參與基層矛盾糾紛排查和調解工作、助力村（社區）的鄉村振興和法治扶貧，為涉農集體經濟開展經濟活動把好法律關口、開展法治宣傳、法律咨詢和法律援助。

　　今年以來，街居二級共開展專場法治宣傳活動20場/次，開展專題法治講座62場，參與人數約4500人，取得良好的宣傳效果和社會反響，在轄區內營造和諧穩定的法治環境，獲得了廣大干群的一致好評。

　　3、加強重點人群普法

　　一是注重加強對青少年學生、外來務工人員、中老年群體等人群的普法宣傳，送法進單位、進學校、進社區等，向群眾普及《民法典》知識，特別是涉及婚姻家庭、生產經營、勞動爭議等與群眾生活息息相關的法律知識，努力提升轄區內群眾的法律意識，引導群眾積極運用法律武器維護自身合法權益；二是注重加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的普法宣傳，采取個性化的宣傳方式和針對性的宣傳內容，重點普及《中華人民共和國社區矯正法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規，在特殊重點人群中大力營造法治氛圍，引導特殊重點人群尊法、學法、守法、用法，提升他們的法治意識和法治思維，為維護轄區安全穩定創造良好的社會法治環境；三是注重加強對沿街鋪戶、企業經營者、管理者等群體的普法宣傳，大力宣傳有關守法誠信經營、公平公正競爭、依法給付勞動報酬等內容的相關法律法規，在全轄區形成守法公正的市場環境，提升轄區商戶的守法意識。

　　（三）強化依法治理，優化營商環境

　　鎮域經濟改革職權下放以來，市區分二批次下放443項（191+252）職能到街道一級，街道按照上級有關工作部署和要求，結合街道實際穩妥接好上級下放職權，以推動轄區社會經濟發展、促進各項事務平穩運行為目的，積極推動綜合行政執法工作法治化、規范化。

　　一是召開多場職權調整交流會，要求全體干部職工統一思想，適應新形勢，迅速找準定位，轉變工作思路，加強對已下放行政職權的學習研究，細化分工，明確專人，提升干部業務素質；二是主動與上級部門銜接，參加相關業務、政策法規培訓，熟悉掌握下放職權的規范流程，提高執法專業化水平，培養一支“一專多能”的干部隊伍，確保各項職權用好用活；三是上半年組織黨政領導班子及公務員、事業干部等共29人參加綜合行政執法考試，全部通過考試，基本已經完成執法證的申領。下半年再次組織了新一批入職公務員、事業干部等共15人參加綜合行政執法考試，全部通過考試，目前正在申領執法證；四是街道在今年3月正式成立了綜合行政執法委員會并設置綜合行政執法辦公室，今年8月正式成立了公共服務委員會、綜合治理委員會，強化街道黨工委對綜合行政執法、公共服務事務、綜合治理事務的統籌管理，健全街道黨工委統一領導的協同高效運作機制，發揮黨總攬全局、協調各方的作用。

　?。ㄋ模┡挪榛饧m紛，維護社會穩定

　　一是依托人民調解組織網絡排查糾紛隱患，街道現已形成了1個街道人民調解委員會、1個婚姻家庭人民調解委員會及19個社區人民調解委員會的人民調解組織網絡，在堅持踐行“楓橋經驗”的基礎上，不斷創新糾紛預防形式，形成特色化的調解工作載體，切實排查化解矛盾糾紛；二是在化解各類矛盾糾紛過程中，堅持“平等自愿、及時受理、快速調查、合理調處、滿意化解”的工作原則，采用法理結合、部門聯動等方法，確保矛盾糾紛得以順利化解；三是堅持“以人民為中心，為群眾辦實事”的工作理念，將人民調解工作作為一項關乎群眾切身利益的重要事項來抓，了解群眾的真需求、真難處，找準人民調解工作的方向和突破口。

　?。ㄎ澹┙㈤L效機制，提升法治能力

　　一是健全科學民主依法決策機制，貫徹落實街道重大事項決策專家咨詢制度，加強規范性文件制定和監督管理，強化街道規范性文件的監管，全面推進政務依法公開，深入推進基層政務公開標準化、規范化工作；二是結合簡政放權，街道特聘請了二名律師作為街道的法律顧問，為街道重大行政決策提供強有力的法律支持；三是創新社會治理體制機制，深化開展“網格化”“信息化”建設，提升基層治理法治化、現代化、信息化水平；四是持續推進民主法治村（社區）創建工作，引導協助街道轄區內各個社區持續開展和鞏固“民主法治村（社區）”創建活動，提升街道各個社區民主法治水平；五是完善信息公開制度，主動接受監督，按照政務公開的時間節點要求，按時公開、及時更新和妥善處理社會關注度較高的政府職能、重大建設項目決策、財政預決算、政府規范性文件、惠民政策等方面信息。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　一是街道黨政主要負責人專題聽取了上一年度街道法治政府建設情況匯報，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，充分發揮街道黨工委在推進本地區法治政府建設中的領導作用，及時研究解決有關重大問題；

　　二是街道黨政主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，自覺做尊法、學法、守法、用法的模范，將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，督促其他領導班子成員在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責，把黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容；

　　三是街道黨政主要領導堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規范了行政機關決策會議制度，強化重大決策的審查制度，凡街道重大事項、重要工作等均提交班子會議討論研究，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法，較好地兼顧了工作實際和依法行政的要求；

　　四是組織實施普法規劃，推動落實“誰執法誰普法”責任。推動在新的執法體制下有效規范行政執法行為，提高行政執法效能上開展一系列的制度建設，以制度規范行為，以考評落實制度，加強執法隊伍培訓，迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作，提高依法行政工作能力，推進行政執法體制改革創新的目標實現；

　　五是認真落實各項行政監督機制，自覺接受人大和政協的民主監督以及司法監督。通過組織街道各部室所隊觀看法院庭審現場直播、觀看法治宣傳教育視頻等方式接受廉政教育，積極配合監察、審計等部門專門監督，推動全街道依法行政工作；建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受新聞輿論監督，對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進行調查、核實和及時依法作出處理；

　　六是始終堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，大力選優配強干部隊伍。在干部隊伍建設上，始終堅持在日常工作中發現、培養優秀干部，選拔一批有擔當、有作為的優秀干部，以全面強化珠池街道黨員干部的戰斗力、執行力；把干部學法用法情況，是否具備法制觀念掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。

　　三、法治政府建設存在的不足

　　一是綜合行政執法機制尚未完全理順，綜合執法配套措施有待完善，執法職能和審批職能不對稱，增加了業務難度；二是機關作風建設還需進一步加強，職能部門依法行政意識需要進一步加強，工作水平有待進一步提高；三是街道依法行政各項機制仍處于建立健全階段，行政決策機制、專家論證機制、合法性審查機制等相關機制還有待進一步完善；四是綜合行政執法“兩平臺”在街道的全面應用工作等尚存在一定的難度，需要進一步完善；五是法治宣傳教育相對缺乏吸引力和感染力，普法、學法、用法各個環節有所脫節，法治宣傳的效果有待進一步提升。

　　四、下一步工作安排

　　一是進一步理順綜合行政執法機制，確保行政執法有法可依，通過逐步健全法制機構、吸納優化法律人才、完善法律顧問制度、強化法律知識培訓等多種手段，提升綜合行政執法水平；

　　二是加強機關作風建設，加強對街道執法人員的培訓教育，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提高業務水平，提升依法行政能力；

　　三是暢通行政決策合法性審查渠道，將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進，廣泛聽取領導干部意見，拓寬意見聽取的渠道，完善重大事項決策專家咨詢制度，提升法治政府建設的能力和水平；

　　四是加大對綜合行政執法“兩平臺”的宣傳和培訓力度，積極尋求上級相關部門的支持和幫助，對日常工作中遇到的實操問題及時進行解決，總結好的經驗做法，推進綜合行政執法信息化，不斷提高綜合行政執法工作實效；

　　五是持續深入開展普法宣傳活動，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。大力開展行政管理法律法規的宣傳教育，大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意識與法治觀念。