2021年度，區應急管理局深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，在區委全面依法治區委員會辦公室的正確領導下和全局同志們的共同努力下，緊緊圍繞省市區法治政府建設各項部署要求，結合全區應急管理工作任務，深化行政審批制度改革、堅持嚴格規范公正文明執法、廣泛開展宣傳教育，為實現全區安全生產形勢總體穩定、推進我區法治政府建設提供安全保障。現將我局2021年度全面依法治區工作落實完成情況匯報如下：

　　一、以貫徹落實法治建設決策為第一要務

　　我局主要負責人為局履行推進法治建設第一責任人，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，召開黨委（擴大）會、支委會、全體會議，認真傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，帶動全局學習宣傳貫徹習近平法治思想。全局將建設安全生產領域法治工作擺在全局工作的重要位置。凡涉及全局改革、發展、穩定，關系干部群眾切身利益的重大問題的重大事項，均要求過黨委會議討論。局委組將法治建設成效作為衡量班子和中層干部工作實績的重要內容，加強本單位全員法制力量建設，不斷提高全局人員的思想政治素質和行政執法能力，截至2021年12月份，全局在編人員持行政執法證率已達100%。

　　二、積極開展“放管服”改革

　　2021年，我局在危險化學品許可證審批環節嚴格落實“放管服”改革要求，完善線上辦理流程，實現網上全流程申辦。同時，優化審批流程、提高審批效率，將危險化學品經營許可證核發審批時限壓縮至1天之內。現我局政務服務網上辦理率達95%以上，網上全流程辦理率達100%，網上辦結率100%，最多跑一次的比率達三分之二以上。

　　三、推進安全生產領域嚴格規范公正文明執法

　　我局積極推行規范公正執法，依靠健全的執法流程框架和執法全過程留痕監督。我局執法人員均使用省應急管理廳統一開發的安全生產移動執法軟件，對所有行政檢查、行政處罰實行全過程記錄，現場檢查、責令整改、現場復查、立案審批、文書送達均有相應文書記錄，相應證據確認過程采用照片或者視頻進行記錄，并將全部行政檢查、行政許可、行政處罰結果按要求在《廣東省行政執法信息公示平臺》進行公示，2021年度至今我局已在該網站公示行政檢查264次、行政許可6宗、行政處罰26宗。

　　針對重大執法決定，我局成立了法制審核小組，確定所有行政處罰案件均需提交案件調查報告、由法制人員審批出具《法制審核意見書》同意后方可開具處罰決定，本年度26宗行政處罰均由法制審核小組審核通過。

　　我局向社會公布24小時值班電話，全天接受相應安全生產舉報投訴，同時按要求處理通過信訪、12345熱線等途徑舉報件，本年度至今接受投訴件18宗（其中確認違法行為2宗立案處罰），均現場處理并回復投訴人，未有投訴人不滿意、反復投訴問題。

　　四、全面提高普法宣傳力度

　　我局注重與各類媒體合作，使“安全生產宣傳咨詢日活動”、“防災減災廣場宣傳活動”、“安全生產法宣傳周活動”等在報紙、廣播、網站、公眾號等多個渠道均有立足點，提高廣大市民法治意識的影響力。深入推進安全生產宣傳教育進企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場所，形成強大安全法治輿論宣傳氛圍；不斷拓寬普法渠道，在各類監管活動中發放便民服務卡并利用門戶網站、微信工作號、鎮有線電視等資源平臺開展宣傳。截至目前，公眾號已累計推送圖文信息近4000條，閱讀超63萬人次。

　　我局以每年度6月份“安全生產月”為契機，扎實推進安全生產宣傳教育進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所，開展安全文化精品展示、安全生產宣講、群眾性安全生產文藝活動和戶外安全宣教，在轄區內營造了良好的安全氛圍。

　　五、強化安全監管培訓

　　我局針對街道、園區安全員、企業安全管理人員和重點崗位從業人員開展應急管理、安全生產法律法規和安全知識培訓，2021年以來共培訓超過600人次。新修訂的安全生產法頒布實施后，我局迅速組織開展各相關單位及人員學習培訓活動。11月18日上午,我局組織各街道、工業園區辦負責應急管理工作有關部門全體人員、安全生產監督檢查員、區危險化學品生產、經營企業安全管理人員、重點企業安全管理人員在龍湖賓館舉辦學習宣傳貫徹《安全生產法》專題講座，并與線上開展的“第三屆全國應急管理普法知識競賽活動”相結合。12月9日，區應急管理局舉辦應急管理工作業務培訓。圍繞新《安全生產法》對應急管理要求的解讀、《生產安全事故應急條例》解讀及監管要求、企業應急管理及防災減災要求、應急預案制定及演練，通過生動翔實的案例，現場與學員展開互動，進一步普及法律法規、應急管理知識。

　　六、存在的問題及不足

　　（一）應急管理體制機制還不夠完善。部分行業領域應急管理權責邊界仍需明確，應急救援隊伍指揮機制仍不夠順暢，應急管理部門和消防救援機構協調聯動機制有待健全。

　　（二）應急管理支撐保障能力依然較弱。應急管理科技支撐保障還不夠完善，學科建設、人才培養、裝備配置等存在短板。應急物資保障機制有待健全，物資采購、儲備、供應、調度、物流等各環節職責仍需進一步落實。

　　（三）人員隊伍專業性不強。應急管理是涉及安全生產、防災減災等多領域、多專業的復合性工作，專業人員隊伍缺口較大。

　　（四）科普宣傳覆蓋面還不到位。新修訂的安全生產法實施后，對普法工作提出了更進一步的要求，當前我局宣傳形式仍較為單一，主要依托培訓講座和上級普法活動。

　　七、下一步工作計劃

　　下一步，我局將繼續深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，緊緊圍繞省市區法治政府建設各項部署要求，進一步加強學習，梳理工作思路，增強主動意識和主體意識，進一步建立健全局法治政府建設工作機制，落實黨委主體責任，嚴格規范公正文明執法，提高行政執法公信力，綜合運用多種方法手段，開展應急管理人員綜合業務培訓，加強法律法規和相關政策理論的學習培訓，努力提高各級領導干部和從業人員的應急管理能力；按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則，進一步深入開展安全生產法普法活動，依托新媒體平臺，拓寬宣傳思維。把安全生產、防災減災、應急管理等法律法規及常識，深入到全民日常生產生活中，營造全社會共建共享的法治氛圍。