今年來，新溪街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025 年）》，扎實推進法治政府建設任務，法治政府建設取得新成效，現(xiàn)將我街道上一年法治政府建設情況匯報如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）加強組織領導，全面部署落實。新溪街道高度重視法治建設，先后多次召開會議傳達學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，專題學習習近平法治思想、《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，部署街道貫徹落實工作；堅持將習近平法治思想貫徹落實到街道法治政府建設各方面和全過程，落實區(qū)2021 年全面依法治區(qū)、依法行政工作要點。一是明確責任領導。街道領導班子十分重視依法行政工作的開展，成立依法行政工作領導小組，認真履行黨政主要領導“第一責任人”職責，將建設法治政府作為政府工作的重要內(nèi)容，并貫穿于全年工作目標任務之中，提上議事日程謀劃和落實各項任務，研究部署重點難點工作，嚴格落實工作責任，各司其職開展工作。二是提升干部素質(zhì)。街道領導班子把干部法治教育素質(zhì)培訓工作嵌入到日常會議中，拓寬工作小組成員的法治基本面，提升法治意識，推進法治工作有序開展。三是加強管理監(jiān)督。嚴格落實規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制、績效考核管理規(guī)定等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，通過及時、準確的查處教育引導街道廣大干部，營造積極良好的組織氛圍。
（二）強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。新溪街道強化黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將述法工作納入年度法治政府建設重點任務，自覺做尊法學法守法用法的模范，把依法行政工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。黨委書記年初主持制定黨委理論學習中心組學習計劃，安排學法任務，開展憲法學習、掃黑除惡與綜合治理等內(nèi)容。街道黨政主要領導自覺遵守民主集中制原則，嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則和程序，凡街道重大事項、重要工作等均提交班子會議討論研究，尤其是對征地拆遷、重點工程推進、重大項目落實等事關(guān)群眾切身利益的工作以及專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。每年組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。街道黨政主要負責人堅持憲法法律至上，支持本級人大、紀檢監(jiān)察依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和各部門負責人、村（居）干部依法行政，依法辦事。
（三）建立長效機制，提升法治能力。一是提升制度建設法治化水平。一方面加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范我街道行政規(guī)范性文件的起草、征求意見、審查、發(fā)布、解釋、備案等活動，健全公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度，規(guī)范性文件最終印發(fā)實施后，按規(guī)定做好備案工作。另一方面落實規(guī)范性文件清理長效機制。全面落實規(guī)范性文件有效期制度，加強規(guī)范性文件有效期屆滿前的評估工作。開展規(guī)范性文件動態(tài)評估清理，實現(xiàn)評估清理工作常態(tài)化。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理我街道有關(guān)規(guī)范性文件，適時修改或廢止存在不適應、不一致、不協(xié)調(diào)問題的規(guī)范性文件。二是積極推進行政決策科學化、民主化、法治化。一方面健全依法決策機制。對作出重大行政決策的風險評估、合法性審查和責任追究等程序進一步細化，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。對于作出重大行政決策，新溪街道嚴格要求和監(jiān)督各有關(guān)單位在決策討論研究階段，廣泛征求利益相關(guān)群體的意見和建議，同時對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，組織相關(guān)領域?qū)＜疫M行咨詢論證，科學評估決策風險，確保行政決策順利實施。另一方面加強合法性審查。嚴格落實重大行政決策合法性審查機制，加大重大行政決策合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策。并充分發(fā)揮政府法律顧問在參與制定重大行政決策過程中提出法律意見的積極作用。再一方面完善政府法律顧問制度，發(fā)揮政府法律顧問參謀助手作用。加強對政府法律顧問的管理工作，做好政法法律顧問辦理各項法律事務的工作記錄，做到一事一記和一次一記，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、處理法律事務和推進依法行政方面的積極作用。
（四）推進依法治理，維護社會穩(wěn)定。一是做實網(wǎng)格化管理片區(qū)，整合各職能條線力量，用好網(wǎng)格管理平臺和網(wǎng)格化管理機制，推進管理執(zhí)法力量在各村深度融合，進行專項整治和常態(tài)化管控。二是加強和創(chuàng)新基層治理，落實信訪代辦制，通過機制創(chuàng)新、流程再造，變被動接待群眾上訪為主動代辦群眾信訪，規(guī)范信訪秩序，提高信訪工作效率，有效減少群眾越級訪、重復訪和非正常上訪。三是大力調(diào)處矛盾隱患，健全調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機制。主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法調(diào)解矛盾，繼續(xù)落實“日排查、月研判”制度，各個調(diào)委會配合處理各類法律咨詢及信訪案件，受理人民調(diào)解案件。加強人民調(diào)解員隊伍建設，完善調(diào)解員選任、管理、培訓、考核、保障等工作機制。加強業(yè)務培訓，組織街道調(diào)委會主任進行培訓，案卷制作質(zhì)量有了明顯提高。將掃黑除惡與矛盾糾紛排查相結(jié)合，發(fā)揮街道、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會和村級網(wǎng)格警務員的信息資源優(yōu)勢，形成多部門聯(lián)動機制，爭取將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是全面推進村（社區(qū)）法律顧問工作。明確工作目標有量化，每月匯總有案例，通過多種途徑，努力提高該項目在居民區(qū)的知曉率。
（五）完善信息公開制度，主動接受監(jiān)督。一是健全完善工作機制，細化主動公開、依申請公開流程，嚴格按照政務公開要求開展工作。二是擴展信息公開途徑。充分利用龍湖區(qū)政務網(wǎng)站，主動公開街道的政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容，豐富政府信息公開的內(nèi)容，增強信息公開的知曉度。三是提高政務公開質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對擬公開的信息進行審查，堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則，穩(wěn)步推進街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學化。四是及時進行政務公開。按照政務公開的時間節(jié)點要求，及時更新和公開社會關(guān)注度較高的政府職能、重大建設項目決策、財政預決算、政府規(guī)范性文件、惠民政策等諸多方面信息，嚴格按照相關(guān)規(guī)定受理政府信息公開申請。
（六）加強行政執(zhí)法隊伍建設，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是推進街道綜合行政執(zhí)法改革全面鋪開，按照《關(guān)于印發(fā)〈中共汕頭市龍湖區(qū)新溪街道辦事處職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》（汕龍辦發(fā)〔2020〕32號）文件要求，對街道的人員、部門進行合理配置。二是強化綜合考評。督促各部門、單位結(jié)合自身工作內(nèi)容完善并落實了辦案責任制度和執(zhí)法考評方法，嚴格執(zhí)行 “誰主辦、誰負責；誰審核、誰負責；誰審批、誰負責”的執(zhí)法責任制，使執(zhí)法權(quán)限條規(guī)化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化，加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，全面提高執(zhí)法水平，合力推動法治政府建設。三是建立高效聯(lián)動的執(zhí)法隊伍，完善以派出所、綜合執(zhí)法辦公室、綜合執(zhí)法隊（城管、市場監(jiān)管、自然資源）協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法體系。四是加強業(yè)務學習，組織街道執(zhí)法人員參加市、區(qū)專題培訓，對執(zhí)法人員加強規(guī)范化指導。五是將法治學習教育納入重要工作議程，通過采取組織機關(guān)干部集中學習和自學的方式，將政府學法與日常政治理論學習相結(jié)合，做到法律學習常態(tài)化，及時加強機關(guān)干部的法律意識，提升依法行政素質(zhì)能力和依法解決實際問題的能力，為推進街道各項中心工作夯實了基礎。
（七）開展“八五”普法宣傳，提高守法意識。按照上級普法部門的要求，新溪街道全面實施“八五”普法。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，成立新溪街道“誰執(zhí)法誰普法”工作領導小組，統(tǒng)籌推進街道法治建設工作，建立普法責任制清單，明確各部門普法職責和普法內(nèi)容。二是加強教育、培訓、宣傳。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的宣傳要求，指導和協(xié)調(diào)街道相關(guān)部門開展專業(yè)法的宣傳活動，促進法進機關(guān)、學校、企業(yè)、進社區(qū)，形成新溪街道大普法格局。同時注重品牌培育，形成新溪特色。以掃黑除惡專項斗爭宣傳工作為主線，以“誰執(zhí)法誰普法”工作為副線，指導各村（社區(qū)）做好掃黑除惡工作，全面摸排線索。向村民發(fā)放宣傳資料，切實做到家喻戶曉，人人皆知，形成強大宣傳攻勢。三是以干部學法為重點，推進普法教育的深入開展。堅持把各級干部和各類行政執(zhí)法人員的學法用法放在首位，以黨委學習中心組和黨校為陣地，組織干部職工學習相關(guān)的法律和黨在農(nóng)村的各項法律法規(guī)。加大《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》的學習宣傳實施力度，舉辦領導干部法治專題培訓班、學習貫徹習近平法治思想研討班，參加領導干部旁聽庭審直播、“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告法治宣傳等活動。四是做好企業(yè)管理人員的法制教育。結(jié)合新溪街道實際，深入在企業(yè)管理人員中開展市場經(jīng)濟法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識的專題教育，進一步增強企業(yè)管理人員依法經(jīng)營、依法管理的法制觀念。五是抓好青少年法制教育。中小學校在完善法制課程教育的基礎上，開展“法律進校園”活動，法制副校長和創(chuàng)建安全文明校園等活動，有效預防和減少青少年違法犯罪。六是深入開展農(nóng)村普法教育，圍繞當前農(nóng)村出現(xiàn)的重點，難點問題，采取多種形式的宣傳教育活動，全力維護農(nóng)村穩(wěn)定，為農(nóng)村基層提供可靠的法律保障。充分利用宣傳欄、LED顯示屏、墻畫標語、展板、發(fā)放宣傳資料、微信公眾號等形式，廣泛宣傳憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)，提高轄區(qū)群眾守法意識。七是繼續(xù)抓好外來工的普法教育。通過組織學習《中華人民共和國勞動法》和《工傷管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，進一步提高外來工的法律意識。八是抓好刑釋安幫人員的法制教育活動。通過開展活動，增強全民遵紀守法觀念，推進普法工作深入開展，達到了預期的效果。
二、上一年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是機關(guān)作風建設還需進一步加強，職能部門依法行政意識需要進一步加強，工作水平有待進一步提高。二是行政決策機制、專家論證機制、合法性審查機制還有待進一步完善。三是學法普法的形式有待加強。
（二）存在不足的原因。一是行政執(zhí)法機制尚未完全理順，綜合執(zhí)法配套措施有待完善；二是部分街道行政人員對法治政府內(nèi)涵一知半解；三是法治隊伍建設仍較薄弱。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2022 年，新溪街道將全面踐行習近平法治思想，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦市第十二次黨代會關(guān)于"建設治理高效的法治城市"的目標任務，持 續(xù)加強黨對法治政府建設的領導,進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。繼續(xù)做好以下工作：
一是完善政府重大決策機制。進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征求意見，完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
二是落實依法行政主體責任。依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單，職責清單的要求，進一步強化依法行政，嚴格落實行政執(zhí)法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執(zhí)法納入年終考評，對存在過失執(zhí)法的人員，依法進行記過通報，對存在重大執(zhí)法失誤的工作人員，依法追究責任。
三是加強政府信息公開力度。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站，優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性，及時公開群眾關(guān)注的熱點工作以及上級政策部署，接受社會監(jiān)督。四是扎實推進普法宣傳工作。加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。組織街道司法所、綜治辦等部門進一步落實普法工作計劃，定期組織村（居）民參加法律知識講座，提升群眾法律意識。五是加強執(zhí)法隊伍指導培訓。引進、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。加強對街道執(zhí)法人員的培訓教育，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提高業(yè)務水平，提升依法行政能力。
中共龍湖區(qū)新溪街道工作委員會
龍湖區(qū)新溪街道辦事處
2021年12月31日