根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年11月20日至2020年1月3日，龍湖區(qū)委巡察三組對龍湖區(qū)發(fā)展和改革局黨組開展了巡察。2020年5月29日，龍湖區(qū)委巡察三組對龍湖區(qū)發(fā)展和改革局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、態(tài)度明確堅決，把整改落實作為一項重要政治任務來抓

　　局黨組本著“標本兼治、務求實效，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，上下聯(lián)動、合力攻堅”的整改原則，對巡察組反饋的問題和意見照單全收，采取強有力措施，集中力量和時間進行整改，確保各項整改工作有序進行。

　　（一）提高政治站位，深化對巡察整改重要性的認識

　　區(qū)發(fā)改局黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的自覺性、主動性和積極性，把落實巡察整改工作作為當前和今后一個時期的重要政治任務，作為檢驗“四個意識”的試金石，作為“兩個責任”的重要標尺，以強烈的政治擔當、責任擔當，踐行“兩個維護”。局黨組深刻領(lǐng)會巡察作為“政治體檢”在維護黨的肌體健康的重要意義，為切實提高思想認識，進一步增強廣大黨員干部的政治自覺和行動自覺，局黨組嚴肅認真開展專題民主生活會，堅持問題導向，以高度的政治責任感和使命感，做到認真對待、明確責任、落實到位，不折不扣完成各項整改任務，扎實有效推動巡察整改工作的落實。

　　(二）加強組織領(lǐng)導，有力有序有效推進巡察整改

　　為全面加強組織領(lǐng)導，強化巡察整改主體責任的落實，

　　我局成立區(qū)委巡察三組反饋意見整改工作領(lǐng)導小組，集中整改力量，黨組書記對巡察整改工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過問、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦，形成全局上下積極參與的整改氛圍。對照巡察組反饋的聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺三方面存在的主要問題，依實情、出實招、求實效，精心編制整改方案，任務細化到崗、措施分解到位、責任落實到人,用最堅決的態(tài)度、最有力的措施，全面推進，抓好落實。

　　（三）堅持標本兼治，建立健全長效機制

　　在整改過程中，一方面針對巡察發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，立行立改，查病因、找病灶、尋病根，既從根子上“破頑疾”、又在要害處“堵漏洞”，堅決防止同類問題再次發(fā)生；另一方面針對癥結(jié)，尋根溯源，建立健全各類規(guī)章制度,對現(xiàn)有各項制度規(guī)定進行系統(tǒng)梳理，圍繞專項資金使用、項目審批、資產(chǎn)管理、內(nèi)部管理等重要環(huán)節(jié)，修訂完善各項制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。

　　二、聚焦整改問題，狠抓整改落實

　　龍湖發(fā)展和改革局黨組認真落實主體責任，采取有力措施，切實抓好反饋問題的整改。

　　（一）對聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署存在問題的整改

　　1.針對“履行推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作的職能有差距。區(qū)發(fā)改局對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺”的問題。

　　整改情況：一是認真整改巡查反饋問題，今年以來撰寫調(diào)研報告包括《復工復產(chǎn)中存在的問題和建議》、《龍湖區(qū)關(guān)于防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風險工作情況》、《關(guān)于做強做大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的措施建議》等。二是為努力克服新冠疫情對龍湖區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，我局和統(tǒng)計局前往各街道進行經(jīng)濟調(diào)研，走訪了部分企業(yè)和建設(shè)項目單位，進一步摸清街道現(xiàn)況和企業(yè)發(fā)展問題，為加強形勢預判和做好經(jīng)濟工作謀劃打下基礎(chǔ)；同時積極配合政研室，協(xié)助提供資料做好調(diào)研工作。（已完成整改）

　　2.對于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位的整改

　　（1）針對“政治理論學習不夠重視”的問題

　　整改情況：局黨組一是嚴格落實黨組織會議“第一議題”學習制度。按照上級最新學習要求，結(jié)合局中心工作和領(lǐng)導干部學習要求，通過開展專題學習，不斷提高政治理論學習。接下來黨組將根據(jù)上級部署及時策劃學習主題，開展專題學習。二是采取集中研討、個人自學、專題調(diào)研等形式，緊密結(jié)合局中心工作和重點任務開展學習，進一步增強中心組學習的及時性和針對性。三是對學習資料進行整理，及時歸檔。（已完成整改，列為長期整改）

　　（2）針對“開展黨組織和黨員干部教育不扎實，抓黨員干部思想教育、業(yè)務培訓不經(jīng)常，整體素質(zhì)與發(fā)展形勢不相適應”的問題

　　整改情況：一是加強黨員教育管理工作。認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，不斷增強黨員教育管理針對性和有效性。二是豐富黨員干部的教育形式和內(nèi)容。指派專人做好本單位各個學習平臺的下載注冊、上線學習、組織管理、督促檢查和信息報送等工作。同時，通過開展形式多樣的主題黨日活動，豐富黨員的思想教育，2020年7月黨支部與中石化汕頭石油機關(guān)第一黨支部聯(lián)合開展“創(chuàng)建文明城，黨員我先行，企業(yè)共參與”主題黨日活動，通過座談交流會和志愿者活動相結(jié)合的方式，進一步踐行黨員的初心使命，更好的發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是不斷加強黨務學習，更新相關(guān)知識，提高黨務工作水平。組織黨員干部到先進黨支部參觀學習，學習先進經(jīng)驗和做法，提高組織建設(shè)水平。（已完成整改，列為長期整改）

　　（3）針對“對黨中央關(guān)于本部門工作方面重要部署不加消化、領(lǐng)悟不深”的問題

　　整改情況：局黨組一是堅決把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實到工作全過程各方面，將習近平總書記

　　關(guān)于強調(diào)要堅定不移貫徹新發(fā)展理念作為經(jīng)濟工作的首要任務;關(guān)于全面深化改革、擴大開放;關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重要論述進行深入學習并結(jié)合我局的實際工作，做到學用結(jié)合。二是及時傳達黨中央關(guān)于本部門工作方面重要部署，召開黨組會議學習《習近平談治國理政》第三卷，把學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷作為干部教育培訓的重要教材、研究新思想的重要素材、檢驗“兩個維護”的重要標準。（已完成整改，列為長期整改）

　　3.針對“落實意識形態(tài)安全工作力度不足”的問題

　　整改情況：深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，積極履行意識形態(tài)工作的主體責任。黨組認真?zhèn)鬟_學習上級有關(guān)意識形態(tài)工作的文件精神，將意識形態(tài)工作與日常工作同部署同推進，確保意識形態(tài)工作落地落實。（已完成整改，列為長期整改）

　　4.針對“落實管黨治黨政治責任不到位”的問題

　　整改情況：局黨組把管黨治黨政治責任扛在肩上，抓在手上，將管黨治黨政治責任與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署，同落實。一是認真從黨的建設(shè)方面、貫徹執(zhí)行上級黨委、政府重要工作部署方面、審計發(fā)現(xiàn)問題落實整改等方面開展對照檢查，加強梳理剖析，研究整改措施，及時落實整改。通過整改，進一步強化責任擔當，切實做到引以為戒，堵塞漏洞，舉一反三。二是在日常工作中，高度重視上級重要會議、文件精神的傳達學習和貫徹落實。通過召開局黨組會議、局務會議等形式，第一時間學習領(lǐng)會上級重要會議、文件精神，準確把握中央、省、市、區(qū)各項新決策、新部署、新要求，并及時開展分析研究，找準工作著力點，貫徹落實好上級決策部署。（已完成整改）

　　（二）對聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風存在問題的整改。

　　1.針對“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不嚴格”的問題

　　整改情況:局黨組把推進落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”的基本工作方針，自覺地具體地貫徹到工作全過程和各方面。加強財務人員的業(yè)務培訓，提高財務管理水平和履職盡責的能力。做到管理制度化、制度流程化、流程措施化、措施表單化，進一步規(guī)范財務手續(xù)。（已完成整改）

　　2.對作風建設(shè)不扎實，求真務實有差距的整改

　　（1）針對“配合意識不強，工作效率不高”的問題

　　整改情況:局黨組認真配合創(chuàng)文辦報送創(chuàng)文網(wǎng)上申報資料，對創(chuàng)文辦反饋情況進行修改完善，按時按質(zhì)完成創(chuàng)文網(wǎng)上申報資料報送工作。（已完成整改）

　　（2）針對“工作推動不力，缺乏擔當精神。區(qū)發(fā)改局跟蹤聯(lián)系價格監(jiān)測信息采集補助資金不及時，有兩個2018年開展的課題至巡察結(jié)束時均超期未完成結(jié)題，存在慢作為問題”的問題

整改情況:嚴格落實主辦人員負責跟蹤，股室負責人監(jiān)督落實，分管領(lǐng)導全程指導，使所有工作過程形成全封閉回路，確保此類工作失誤不再發(fā)生。

　　3.對財務管理方面存在廉政風險的整改

　　（1）針對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題

　　整改情況:一是加強對固定資產(chǎn)管理人員進行培訓，開展資產(chǎn)管理辦法、采購辦法等文件的學習。二是完善固定資產(chǎn)管理制度，落實專人負責，完善各項手續(xù)，依照程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)的申請購置、日常使用、維修、報廢等進行全程跟蹤。三是嚴格要求采購人提前做好采購計劃申報，按程序簽訂采購合同、驗收評價等文件，并保證資料齊全，附在會計憑證里。（已完成整改）

　　（2）針對“執(zhí)行財經(jīng)紀律不規(guī)范、不嚴格”的問題

　　整改情況:一是嚴肅財經(jīng)紀律，深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定精神和要求，加強財務人員業(yè)務培訓，確保執(zhí)行經(jīng)費的支出規(guī)范。二是加強支出審核控制，修改完善財務制度，并確保執(zhí)行到位，嚴格遵守經(jīng)費支出的審批程序，要求財務人員認真審核，確保手續(xù)的規(guī)范性，反映經(jīng)費支出的真實性，做到開支合理、手續(xù)齊全。三是進一步完善制度，并嚴格執(zhí)行局生活福利和困難補助制度，對于慰問對象和慰問標準進行嚴格審核。（已完成整改）

　　（三）對聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺存在問題的整改

　　1.針對“黨建主體責任履行不到位。黨建工作重部署輕落實，基層黨組織建設(shè)不健全”的問題

整改情況:一是確保“三會一課”制度執(zhí)行到位。聯(lián)系實際地落實好“三會一課”，做到確保時間、人員、內(nèi)容和效果四到位，達到預期目的，做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。將“政治生日”與支部生活相結(jié)合，實現(xiàn)“幾名黨員過生日，全體黨員受教育”。二是指定專門記錄人員，嚴格按照公文記錄的規(guī)范格式對黨組會議、局務會議、支委會議進行專本記錄。對會議記錄情況進行定期自查，督促會議記錄人員認真做好記錄工作。（已完成整改，列為長期整改）

　　2.針對“人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待強化”的問題

　　整改情況:一是明確股室職能，合理調(diào)配人員力量，今年以來調(diào)任兩名公務員到我局充實干部隊伍，通過省考公開招錄一名公務員，同時積極與組織部溝通，通過各種渠道調(diào)配人員，吸引高學歷人才到我局就職，目前部分人員正在辦理入職手續(xù)。二是開展多形式的學習活動，做到思想教育與業(yè)務學習相結(jié)合，推動學習常態(tài)化、長效化。三是加強年輕后備力量隊伍建設(shè)，關(guān)心年輕干部的成長，2019年9月在理順機構(gòu)改革人員編制問題后，我局選拔3名年輕干部晉升為副股級干部，接下來也將繼續(xù)為年輕干部搭建平臺，讓年輕干部充分展示自我。（已完成整改）

　　3.針對“黨組的核心作用發(fā)揮不夠”的問題

　　（1）針對“民主集中制落實不到位”的問題

　　整改措施：堅決貫徹執(zhí)行民主集中制。 一是凡涉及局內(nèi)“三重一大”的事項實行“一把手”末位表態(tài)制度，嚴格遵循會前準備、會議討論、會議表決、形成決議的程序，規(guī)范運作。二是落實專人如實記錄會議討論、會議表決和形成決議三項環(huán)節(jié)的全部內(nèi)容，特別是詳盡記錄每位班子成員的意見，充分體現(xiàn)出“一把手”末位表態(tài)制度的全過程。（已完成整改）

　　（2）針對“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題

　　整改措施：一是嚴肅黨內(nèi)政治生活。加強批評與自我批評的引導，引導班子成員主動檢討自己的缺點與錯誤，提高批評與自我批評的質(zhì)量。（已完成整改，列為長期整改）

　　（3）針對“黨員干部管理松散”的問題

　　整改措施：一是加強規(guī)范單位考勤管理，在黨組會議上，黨組書記對考勤工作進行強調(diào)，要求各分管領(lǐng)導帶領(lǐng)分管股室人員認真遵守考勤制度，并不定期進行考勤檢查。二是進一步規(guī)范公務車使用的制度，對公務車的事由、地點、里程、油耗、費用等信息登記在冊。三是進一步完善《龍湖區(qū)發(fā)改局國家工作人員出入境證件管理制度》。（已完成整改）

　　4.對履行黨風廉政建設(shè)主體責任不到位的整改

　　（1）針對“黨風廉政建設(shè)工作重視不夠”的問題

　　整改措施：高度重視黨風廉政建設(shè)工作。一是強化組織約束。專門召開會議研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，引導和教育全體工作人員自覺做到防微杜漸，抵制住各種誘惑。二是層層落實“一崗雙責”，壓實責任，一以貫之推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，實現(xiàn)黨建與發(fā)改工作同步部署、統(tǒng)籌落實。三是多形式開展廉政建設(shè)活動，通過制度規(guī)范各項工作，強化內(nèi)部管理，鞏固不敢腐的氛圍，完善和落實不能腐的制度體系，構(gòu)筑不想腐的堤壩。（已完成整改，列為長期整改）

　　（2）針對“審計監(jiān)督檢查指出的問題整改不力”的問題

　　整改措施：切實落實做好工會相關(guān)工作。依照程序，在銀行開設(shè)獨立工會賬戶，并對于今后工會各項支出做到專款專戶，財務明晰。（已完成整改）

　　三、鞏固整改成效，持續(xù)推進全面從嚴治黨

　　經(jīng)過三個月的集中整改，針對巡察反饋的三大類25個問題已取得了整改成效，在接下來的工作中，龍湖區(qū)發(fā)展和改革局黨組將繼續(xù)強化主體意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實抓好工作落實，以最大的努力鞏固好巡察整改的成果。

　　（一）強化主體責任意識，細化工作措施

　　壓緊壓實黨組織全面從嚴治黨的主體責任，更好發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，牢固樹立規(guī)矩、紀律、紅線、底線意識，強化黨組書記抓黨建和黨風廉政建設(shè)第一責任人職責，落實“一崗雙責”，深刻認識新形勢、新任務對機關(guān)黨建工作的新要求，堅持抓班子帶隊伍嚴管理，進一步強化組織推動、宣傳教育、監(jiān)督檢查，逐級持續(xù)傳導壓力，著力確保全面從嚴治黨主體責任落到實處。切實把黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和黨風廉政建設(shè)貫穿于發(fā)改的各項工作中去。

　　（二）持續(xù)整改不放松，強化整改落實

　　牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，以高標準、嚴要求，持續(xù)精準發(fā)力，保持“巡察結(jié)束，整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，抓好整改成效鞏固工作。一是對已完成的整改問題，適時組織“回頭看”，把“回頭看”當作一次靶向治療，徹底消除“頑癥頑疾”；二是對列為長期的整改工作，長期堅持，認真協(xié)調(diào)持之以恒抓整改。既立足治標推行“當下改”的舉措，又著眼治本完善“長久立”，做到標本兼治，確保整改工作改全面、改到位、改徹底。

　　（三）建立健全長效機制，鞏固整改成果

　　堅持問題導向和目標導向，把鞏固整改落實成果與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化相結(jié)合起來，建立長效機制。結(jié)合發(fā)改的實際工作，制定和完善各項規(guī)章制度，同時強化制度的執(zhí)行和落實，切實做到治標又治本，最大限度放大整改效應，拓展整改成果，推進巡察整改成果長效化運行。

　　歡迎黨員干部對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯(lián)系方式：電話88260393

　　郵政地址：廣東省汕頭市龍湖區(qū)大北山路3號財審大樓9樓