發(fā)布時間：作風正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要指示精神，強化紀檢監(jiān)察干部“打鐵必須自身硬”的意識，切實解決紀檢監(jiān)察干部隊伍中存在的突出問題，今年1月至4月，區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展為期三個月的作風專項整頓。作風專項整頓開展以來，委主要領(lǐng)導親自部署、統(tǒng)籌謀劃、一體推進，全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自上而下、深查細糾，堅持問題導向，逐條逐項整改，向作風“頑疾”亮劍，不斷錘煉過硬思想作風、能力素質(zhì)，以更加昂揚的精神狀態(tài)和過硬的工作質(zhì)效不斷為龍湖政治生態(tài)持續(xù)向上向好提供堅強保障。
△1月30日上午，召開全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風專項整頓動員大會
查糾問題有重點 落實整改“不走過場”
紀檢監(jiān)察機關(guān)不是“保險箱”，紀檢監(jiān)察干部沒有“天然的免疫力”。為深刻汲取反面典型教訓，扎實有效抓好整改、錘煉作風，今年1月份，區(qū)紀委監(jiān)委研究制訂《龍湖區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風專項整頓實施方案》，明晰工作重點和任務安排。成立作風專項整頓工作領(lǐng)導小組，并迅速召開全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)作風專項整頓動員大會進行全面動員部署。按照工作安排，區(qū)紀委監(jiān)委召開領(lǐng)導班子以案為鑒以案促改專題民主生活會和以案為鑒以案促改專題組織生活會，從領(lǐng)導班子成員開始自上而下、全面覆蓋，開展批評與自我批評，查擺思想、擔當、作風、紀律等方面存在的突出問題，形成整改臺賬，制定整改方案。各街道紀工委、各派駐組、機關(guān)各室及區(qū)委巡察機構(gòu)按照方案要求，以部門為單位做好“四查四糾”，共查糾并列出問題清單96項，明確整改目標、工作舉措及完成時限，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，確保條條有整改、件件有落實。作風專項整頓以來，區(qū)紀委監(jiān)委通過整改推動建立完善制度機制超過20項。
△印發(fā)《六項紀律負面清單》口袋書，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督
作風轉(zhuǎn)變見行動 干事創(chuàng)業(yè)“放開手腳”
區(qū)紀委監(jiān)委開展作風專項整頓以來，以改進工作作風、提升業(yè)務能力為突破口，強化責任擔當，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，牢固樹立紀檢監(jiān)察干部“忠誠、干凈、擔當”良好形象。
挺直腰桿監(jiān)督執(zhí)紀。做實日常監(jiān)督，發(fā)揮負面清單正向效能。區(qū)紀委監(jiān)委樹牢“管住‘關(guān)鍵少數(shù)’，才能管住大多數(shù)”鮮明導向，積極探索對“關(guān)鍵少數(shù)”加強監(jiān)督的新舉措、新思路。近來，為進一步加強對領(lǐng)導干部的廉潔教育提醒，區(qū)紀委監(jiān)委對照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，認真梳理、明確分類、精編內(nèi)容，列出149條負面清單，編印成“巴掌大”的口袋書共700本發(fā)放給區(qū)全體市管干部、區(qū)管干部，區(qū)屬國有企業(yè)、公立醫(yī)院、中小學校和幼兒園的主要負責同志，方便黨員領(lǐng)導干部隨時隨地學習、時刻對照檢查，在全區(qū)黨員領(lǐng)導干部范圍內(nèi)掀起學紀律、懂紀律、用紀律的熱潮。“一盤棋”統(tǒng)籌監(jiān)督，放大協(xié)同監(jiān)督效能。區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭委各派駐組、機關(guān)各紀檢監(jiān)察室成立11個監(jiān)督檢查小組，結(jié)合嚴峻的疫情防控形勢，“室組地”充分聯(lián)動，聚焦疫苗接種、人員排查、流調(diào)溯源、措施落實、干部在崗履職等重點工作和環(huán)節(jié)，深入開展精準監(jiān)督，全面壓實“四方”責任。自作風專項整頓開展以來，共開展監(jiān)督檢查56次，監(jiān)督檢查單位167個，印發(fā)通報4期。注重用好用活“兩書”，發(fā)揮監(jiān)督治理效能。在日常監(jiān)督過程中，區(qū)紀委監(jiān)委堅持問題導向，注重用好紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書，切實發(fā)揮“兩書”糾偏督促功能，強化以督促改，持續(xù)放大監(jiān)督效能。如，近期在對鷗汀街道相關(guān)社區(qū)財物管理不規(guī)范問題開展重點監(jiān)督的過程中，及時發(fā)出監(jiān)察建議書，直指“病灶”、靶向施治，并跟蹤整改“療效”，推動相關(guān)社區(qū)整改落實到位，以點帶面對財務賬目全面排查清理，實現(xiàn)“發(fā)出一份建議，解決一類問題，完善一套制度”的良好效果。
△聚焦疫情防控、疫苗接種等，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查
△聚焦疫情防控、疫苗接種等，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查
嚴抓辦案提升質(zhì)效。堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在減存遏增上積極作為。區(qū)紀委監(jiān)委緊抓“減存遏增”不放松，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，分類精準處置問題線索；定期印發(fā)《提醒函》《督辦函》督促辦案部門推進核查、辦案進度，實行分管領(lǐng)導包案直查疑難復雜案件，有效減存遏增，實現(xiàn)立案數(shù)同比上升的同時，受理信訪舉報總量和處置問題線索逐年下降。深化“室地”協(xié)同聯(lián)動，提升案件辦理質(zhì)效。區(qū)紀委監(jiān)委積極探索“室地”聯(lián)動辦案機制，通過力量整合、職能銜接，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，切實提升線索核查、案件查辦工作水平。如，近期在查處賴某東違反中央八項規(guī)定精神和群眾紀律案件過程中，案件承辦部門和街道紀工委分工合作、揚長避短，實現(xiàn)由“單兵作戰(zhàn)”到“攥指成拳”，最大程度凝聚工作合力，高效完成線索核查和案件審查工作，為賴某東案實現(xiàn)快查快辦、精準處置打下堅實基礎(chǔ)。
夯實紀律處分“延伸工程”。抓實紀律處分決定執(zhí)行，打通執(zhí)紀執(zhí)法“最后一公里”。區(qū)紀委監(jiān)委堅決落實上級紀委監(jiān)委關(guān)于提升案件質(zhì)量的工作要求，成立工作專班聚焦紀律處分決定執(zhí)行情況組織深調(diào)研，匯總梳理近3年案件，編制“執(zhí)行事項清單”和“執(zhí)行情況自查表”，發(fā)至10個街道紀工委和5個派駐組，為日常監(jiān)督提供指引。橫向貫通黨建、組織人事、財政、受處分人上級主管部門，聯(lián)動“室組地”，對全區(qū)10個街道31個黨組織、單位，近3年195名被處分人的處分決定執(zhí)行情況開展“拉網(wǎng)式”專項檢查，形成問題臺賬清單，實時跟進整改落實；向相關(guān)部門發(fā)出2份《提醒函》，督促補齊短板；在市紀委、區(qū)委適當工作范圍內(nèi)通報檢查情況，壓實主體責任，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。暖心回訪教育，幫扶激勵擔當。區(qū)紀委監(jiān)委落實“懲前毖后、治病救人”工作方針，按照分級分層、一人一策原則，對全區(qū)10個街道和25個黨組織、單位139名受處分人進行回訪教育，回訪率達到100％。通過回訪教育，激發(fā)擔當作為，實現(xiàn)“有錯干部”向“有為干部”轉(zhuǎn)變。如，對某村黨委書記、村委會主任王某進行回訪教育后，幫助其解開心結(jié)，在后續(xù)的創(chuàng)文拆違行動中勇于擔當，解決了一大批歷史遺留問題。
△開展暖心回訪教育，建立“一人一檔”回訪檔案
規(guī)范提升育新風 建章立制“管常管長”
建立“兩書一訪”制度。區(qū)紀委監(jiān)委以加強紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”監(jiān)督管理為突破口，建立“兩書一訪”制度，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部簽訂承諾書，督促全體紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”自覺抵制不正之風，做到心有所畏、言有所誡、行有所止；按照分級負責、齊抓共管、應訪盡訪、嚴格保密原則開展家訪活動，及時掌握干部思想動態(tài)、家庭狀況，對家訪發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時咬耳扯袖，防微杜漸，筑牢第一道防線；向紀檢監(jiān)察干部職工家屬發(fā)放家屬告知書和聯(lián)系卡，引導家屬當好紀檢監(jiān)察干部“八小時以外”“監(jiān)督員”，方便家屬提供監(jiān)督情況和及時向組織反映家庭困難，得到廣大紀檢監(jiān)察干部家屬的肯定和支持，形成對“八小時”內(nèi)外監(jiān)督的閉環(huán)鏈條。截至目前，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部簽訂承諾書103份，開展家訪活動103次，發(fā)放家屬告知書和家屬聯(lián)系卡各103份，實現(xiàn)“全覆蓋”。
△建立“兩書一訪”制度，實現(xiàn)對紀檢監(jiān)察干部職工家訪“全覆蓋”
完善內(nèi)部管理規(guī)范。抓實抓細辦文程序、文書起草、文稿校核、執(zhí)紀辦案程序、請示報告等制度，完善外出報告、考勤通報等管理制度，不斷推進紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化、科學化。建立紀檢監(jiān)察信息員制度，落實各街道紀工委，委各派駐組、機關(guān)各室，區(qū)委巡察機構(gòu)明確信息聯(lián)絡(luò)員，壓實信息報送責任，強化紀檢監(jiān)察信息報送和宣傳報道工作。制定辦案工作區(qū)安全管理制度、辦案工作區(qū)應急處置預案等多項制度，開展安全檢查13次，確保審查調(diào)查工作安全，實現(xiàn)辦案安全零事故。
完善巡察制度機制。區(qū)委巡察辦對標省委巡視機構(gòu)有關(guān)制度規(guī)范，制定出臺《區(qū)委巡察組聽取被巡察黨組織匯報工作指引》《區(qū)委巡察期間立行立改工作指引》《巡察事項查詢了解及協(xié)查的工作指引》以及《區(qū)委巡察階段情況匯報工作指引（試行）》等4項工作指引，以巡察工作制度化、規(guī)范化推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展；對區(qū)委首輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題，制訂出臺《對村（社區(qū)）巡察發(fā)現(xiàn)問題負面清單》印發(fā)給全區(qū)10個街道、125個村（社區(qū)），要求開展對照檢查，做到未巡先改，提升巡察工作質(zhì)效。
典型示范樹標桿 弘揚新風氛圍拉滿
區(qū)紀委監(jiān)委堅持抓當前與促長效相結(jié)合，大力弘揚新時代好作風，持續(xù)營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。每月編印龍湖《紀檢監(jiān)察簡訊》，及時總結(jié)區(qū)紀委監(jiān)委黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新做法及亮點工作。在“龍湖紀檢監(jiān)察”微信公眾號開設(shè)“‘一把手’談黨風廉政建設(shè)”專欄，邀請各單位“一把手”談對落實主體責任、履行“一崗雙責”的認識和經(jīng)驗做法，累計推出40多期。在“龍湖紀檢監(jiān)察”微信公眾號開設(shè)“治四風 樹新風”專欄，宣傳報道區(qū)各有關(guān)單位關(guān)于能力作風提升年活動的進展情況、亮點工作及經(jīng)驗做法，累計推出21期。在“龍湖紀檢監(jiān)察”微信公眾號開設(shè)“能力作風知識微課堂”專欄，動員全區(qū)黨員干部主動學習作風建設(shè)相關(guān)知識，并將在9月舉行“能力作風知識測試”活動，測試結(jié)果納入能力作風提升活動有關(guān)考核。
△在微信公眾號開設(shè)“治四風 樹新風”“能力作風知識微課堂”等專欄，取得良好效果
“靡不有初，鮮克有終。”作風建設(shè)任重而道遠，能力提升永無止境。“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”作風建設(shè)如逆水行舟，一篙不可放緩；如滴水石穿，一滴不可棄滯。下來，區(qū)紀委監(jiān)委將準確把握新時代新征程對作風建設(shè)的新任務新要求，以馬不離鞍、韁不松手的定力，反復抓、常長抓的韌勁把作風建設(shè)抓深抓實抓出新成效。