根據區委巡察工作的統一部署，2023年9月27日至2023年12月20日，區委第二巡察組對教育局黨組（延伸龍湖區教師發展中心、林百欣中學、金陽小學、育智學校）開展了第五輪常規巡察。2024年2月5日，巡察組反饋了巡察情況。教育局黨組認真落實整改工作，按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、壓實政治責任，抓實抓細整改工作

中共汕頭市龍湖區教育局黨組深刻領會巡察反饋工作的重要意義，主要負責人親自部署，將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，采取切實有效措施推進整改。

一是加強組織領導，狠抓巡察整改。專門成立巡察整改工作領導小組，全面負責巡察整改落實工作。制定了《龍湖區教育局黨組關于區委巡察反饋意見的整改落實方案》，扎實推進整改落實工作。迅速召開專題民主生活會，圍繞反饋意見逐一對照檢查，細化整改措施，明確整改時限。

二是加強督促檢查，確保整改實效。采取多種方式加強整改督促檢查，及時有效發現并解決整改過程中存在的整改進度慢、措施不到位、落實不力、成效不明顯等問題，推動整改工作向縱深進展。

三是強化成果運用，建立長效機制。結合新情況、新問題，健全完善機制體系，用制度管人管事，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，真正使落實巡察組反饋意見整改的過程成為提高隊伍凝聚力、戰斗力、創造力的過程，確保高質量完成各項整改任務。

二、堅持問題導向，逐條逐項落實整改

（一）聚焦黨中央各項決策部署在基層落實情況方面

1.針對“政治理論學習有差距”的問題。

整改情況：抓好“第一議題”學習，推動落實“第一議題”制度常態化、規范化、實效化。常態化開展黨建和業務“雙優同創”活動，推動黨的教育方針政策有效融入教育教學全過程。完善調研機制，將調研成果與新年重點工作謀劃相結合。

2.針對“理論學習中心組學習不到位”的問題。

整改情況：成立理論學習中心組領導小組，結合黨紀學習教育、讀書會等，豐富學習形式，并通過集體學習研討交流的方式，進一步加深對理論的理解與思考。

3.針對“落實意識形態工作責任制不到位”的問題。

整改情況：全面落實信息發布“三審三校”制度，建立派生定密程序。每季度專項分析研判意識形態領域情況，加強專題學習，并將意識形態工作納入理論學習中心組學習、全體班子成員民主生活會和述職報告的重要內容。

4.針對“區教育局督促學校落實安全措施不到位，校園安全存在一定隱患”的問題。

整改情況：已配合區公安分局完成全區所有中小學校、幼兒園校安視頻監控全部接入公安機關，推進各校園人防、物防、技防進一步完善，筑牢安全網。持續開展“校園餐”集中整治，加強校園食品安全各個環節的規范管理。強化家校協同，加強部門聯動，全面落實各項預防學生溺水事故的工作措施。

5.針對“區教育局督促學校強化師德師風管理力度不足，教師隊伍違紀違規行為時有發生”的問題。

整改情況：已對違規教師進行處分、通報或辭退，有針對性開展師德師風專項整治，整改期以來尚未發現有教師從事有償補課、涉酒駕或對學生實施教育懲戒過度的情況。

6.針對“基礎教育發展不平衡不充分問題較為突出，與辦好人民滿意教育的要求存在差距”的問題。

整改情況：招聘新教師，解決學校學科結構性缺員問題。深化教育集團化改革，構建城鄉教育共同體，推動教師交流輪崗工作規范化、制度化。在城區片學校提拔優秀中層干部前往涉農片區任學校專職副書記、副校長，同時在新教師招聘名額和教育資源分配上向涉農片學校傾斜，逐步縮小城鄉教育差距。

7.針對“在發展素質教育落實立德樹人根本任務方面存在差距”的問題。

整改情況：構建校家社協同育人模式，常態化開展“千師訪萬家”全覆蓋家訪、“心暖萬家”心理健康服務進校園、“法治護萬家”普法教育、“德潤萬家”思政課巡講等活動，推動“雙減”和“六項管理”落地見效。開足開齊體育與健康課程，確保學生每天運動時間。

8.針對“推進落實上級決策部署有差距”的問題。

整改情況：加強黨對教育工作的全面領導，推動黨組織領導的校長負責制落地落實。持續推進工程項目配套建設，確保按計劃完工。全區11個教育集團有3個入選廣東省首批優質基礎教育集團，覆蓋中、小、幼三個學段；同時有7個入選汕頭市首批優質基礎教育集團。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

9.針對“履行全面從嚴治黨不嚴不實”的問題。

整改情況：加強黨紀學習教育，開展專項整治，落實“責任背書”“談心談話”及“研究報告”三項制度保障。研究部署黨風廉政建設工作，落實“一崗雙職”。

10.針對“少數學校學籍管理不到位，存在‘人籍分離’”的問題。

整改情況：舉一反三，定期召開學籍管理專項工作會議，持續加強學籍管理，通過“四不兩直”的形式到各學校核查“人籍一致”情況。經檢查，區內學校沒有出現類似情況。

11.針對“區教育局對民辦幼兒園、校外無證辦學辦園培訓機構監督執法不嚴、常態監管不力”的問題。

整改情況：通過年檢等行政檢查加強對幼兒園教師持證上崗的監管。持續加強學籍監督，每學期開展民辦學校辦學情況專項檢查，經檢查，區內學校沒有出現類似情況。全面部署無證學前教育機構專項整治工作，規范幼兒園辦學秩序。

12.針對“公職人員違規經商”的問題。

整改情況：組織退休老干部加強對《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職（任職）問題的意見》等文件的學習，提高認識。建立干部退休前談話告知機制，對退休公職人員動向進行監管。

13.針對“執行財經紀律不嚴格”的問題。

整改情況：提高預算編制水平，合理精準編制預算。舉行全區校（園）主要負責人經濟責任管理及財務人員專業能力提升培訓，提高財務人員政策水平及業務能力。

14.針對“國有資產管理不善、利用不足、化解問題不及時”的問題。

整改情況：加強建檔管理，做到情況明、底數清。制定制度、提高使用率，解決我區教育系統部分引進的高層次人才的臨時居住問題。開展排查，完善臺賬，逐步穩慎理順歷史遺留問題。

15.針對“信息化項目采購管理存在廉政風險”的問題。

整改情況：定期召開工作會議，按照時間節點提前計劃，規范做好過程性記錄，按采購程序有序開展工作。自2023年起，我局招生平臺服務項目采購未出現類似情況。

16.針對“區教育局黨組對學校辦公用房面積超標整治不徹底”的問題。

整改情況：約談、督促相關學校對標完成整改。舉一反三，繼續加強對各校提醒監督，并落實各校開展自查自糾。

17.針對“前期準備工作不足造成資金浪費”的問題。

整改情況：舉一反三，對項目建設可行性加強論證，杜絕財政資金浪費現象發生。要求學校結合日后擴建需求，對原有成果綜合加以利用。

18.針對“區教育局對專項資金使用存在‘重分配、輕監管’現象”的問題。

整改情況：組織全區中小學校和幼兒園的主要領導、分管領導、財務人員等進行不同形式的業務能力提升培訓，強化財務規范化管理。完善制度，加強日常監督指導檢查，強化系統內部審計及審計結果運用。

（三）聚焦基層黨組織建設情況方面

19.針對“組織生活不嚴肅，黨組織核心作用發揮不充分”的問題。

整改情況：定期研究部署基層黨建工作，統籌推進各項工作落實。建立定期聽取匯報機制，全面加強局黨組對群團工作的領導。

20.針對“黨建基礎工作不扎實”的問題。

整改情況：成立黨小組，按期開展相關黨內組織活動。嚴格把好發展黨員關，對標對表做好相關資料的歸檔工作。按時足額做好黨費收繳，并舉一反三，督促全區各校園抓好落實。

21.針對龍湖區教育局“制度建設存在短板”的問題。

整改情況：結合實際，完善制度建設。督促各校園黨組織完善章程修改，制定出臺“三重一大”事項議事決策制度。通過每月組織生活清單，督促各校園黨組織嚴格執行章程及決策制度。

22.針對“化解信訪能力不強”的問題。

整改情況：加強排查，及時化解苗頭性信訪問題，并進一步完善調處化解綜合機制。

23.針對“因私出國（境）管理不嚴格”的問題。

整改情況：落實專人管理，嚴明紀律，完善審批手續，規范臺賬登記，加強對干部出國（境）后續情況的監督。

24.針對“選人用人存在問題”的問題。

整改情況：已對選人用人資料進行歸檔整理，裝訂成冊。規范履行干部選任程序，按要求記好會議記錄。定期組織教育集團、學校人員到我局對干部檔案材料進行重要信息認定、材料歸檔整理工作。

25.針對“人事管理不規范”的問題。

整改情況：通過公務員考試招錄、接收安置退役軍人等形式增加機關人手，調整機關聘用人員工作崗位，加強對下屬學校臨聘后勤人員的管理。

26.針對“保密工作不到位”的問題。

整改情況：嚴格界定涉密崗位和涉密人員等級，完善制度和臺賬，加強保密工作管理。

（四）聚焦巡察、審計等監督整改落實情況方面

27.針對“上輪巡察反饋問題整改不徹底”的問題。

整改情況：通過公務員招考增加人員，緩解機關人手不足問題，并已清退學校借用人員，解決混編混崗現象。

三、落實長效管理，縱深推進教育發展

下一步，我局將按照區委巡察工作的有關要求，在集中整改的基礎上，全力以赴做好巡察整改工作“后半篇文章”，從一而終把整改工作抓緊做實以巡察整改的實際成效推進龍湖教育高質量發展。一是加強思想政治建設，深化全面從嚴治黨。二是建立健全長效機制，防止問題反彈、回潮。三是抓好班子帶好隊伍，凝聚強大干事合力。

中共汕頭市龍湖區教育局黨組

2024年11月4日