隨著機器的轟鳴聲響起,鉤機開始啟動,違法搭建房屋應聲倒下——這一幕,發生在汕頭市龍湖區新溪街道上頭合村。去年來,龍湖區駐新溪街道幫街扶村工作隊創新工作思路,與街道黨工委一同發力,集中對被占用集體土地的搭建物進行清拆。已收回了逾290畝集體土地。
落對一子活全局。如果說鄉村振興需要以壯大集體經濟為發力點,那么對于上頭合村而言,侵占集體土地騰退出來的空間,無疑為農村土地流轉創造了條件,暢通了集體經濟上升的通道。這一做法,是上頭合村盤活土地資源的開始,也是龍湖區駐街幫扶工作落地有聲的證明。
清拆:集體土地統一收歸管理
“部分集體土地被侵占長達二三十年,使得村集體每年損失租金至少十幾萬元。”這樣的情形,真實存在于上頭合村。一直以來,上頭合村因管理不規范等原因,存在數量較多的占用集體土地、長期拖欠集體租金現象,是頑固的歷史遺留問題。
鄉村振興與土地這一基本要素分不開。這一問題,也使得上頭合村集體經濟羸弱不堪,村內的經濟發展速度、基礎設施配套、公共服務水平普遍落后于其他村居。
去年8月份,龍湖區選派干部組建了駐街幫扶工作隊。如何破解上頭合村的落后局面,正是工作隊最頭痛的問題。
走訪不斷深入,想法逐步落實。在工作隊與新溪街道黨工委、新一屆村“兩委”干部和部分黨員群眾研究討論后,一致認為由村集體統一運營管理集體土地是破局的首要任務。
去年9月初,經村“兩委”會議通過,村委會正式向所有無合同、合同到期或長期拖欠租金的侵占戶發出收回集體土地的通知,要求在7天內自行清理騰退土地,由村集體收回統一管理。去年9月15日,街道與村“兩委”組織人力、機械,正式對被侵占集體土地上的搭建物進行清拆。在清拆過程中,同時還解決了一些原侵占戶亂搭亂建影響村貌、污染環境、噪聲擾民等問題。
疏導:主動幫助被清拆養殖戶
清拆“頑疾物”,騰出“發展地”。扭住村集體經濟“牛鼻子”實現鄉村振興,成為越來越多上頭合村村民的共識,很多租戶也都自行清理了搭建物。
而在“剛性”清拆的過程中,也不乏“柔性”的疏導。在清拆過程中,工作隊與村干部們一同走訪了不少租戶,幫助解決物品轉移、物資變賣等問題。年已八十的村民謝某,經營所用的養殖土地也在此次集中清拆收回之列。而作為村里的低保戶,謝某還獨自帶著一個小孫子,平日靠賣鵝苗的微薄收入維持生活。
得知村里的清拆決定后,謝某十分理解配合,并聯系合適的賣家準備將鵝售出。然而,本地鵝苗多售往福建地區,受疫情影響,近期市場價格持續走低,加之本村另有數家規模更大的養殖戶同樣需要售鵝騰退土地,謝某聯系了數個買家收購價都比較低。
為此,村委會將該情況向街道黨工委反映,通過街道溝通聯系,向龍湖區獅頭鵝產業園實施主體汕頭市濱裕養殖有限公司尋求幫助。隨后,該公司主動以大幅高于市場價的價格買下老人全部146只鵝,充分發揮現代農業產業園聯農帶農作用。
清拆的是違建物,強健的是鄉村發展的信心。接下來,新溪街道還將繼續推動駐街幫街扶村工作全面開展,指導上頭合村對收回的集體土地分類管理,評估招租,引進產業項目,進一步壯大村集體經濟。同時,幫助上頭合村進一步補齊基礎設施短板,提升村政管理水平,讓上頭合村從“后進村”變成鄉村振興的“后勁村”。