為進一步規(guī)范食品安全抽檢工作，加強食品安全監(jiān)督管理，根據《廣東省食品藥品安全與高質量發(fā)展委員會辦公室 廣東省農業(yè)農村廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年全省落實民生實事食品抽檢工作實施方案的通知》（粵食藥安辦〔2022〕6號）、《汕頭市食品安全委員會辦公室 汕頭市農業(yè)農村局 汕頭市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年汕頭市落實民生實事食品抽檢工作實施方案的通知》（汕食安辦〔2022〕6號）有關要求，特制定本實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心，貫徹落實食品安全“四個最嚴”要求，圍繞省政府確定的民生實事目標任務，進一步提升抽檢工作質量，強化食品安全隱患排查，科學分析利用抽檢數(shù)據，提高食品抽檢工作的針對性、有效性、系統(tǒng)性，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作內容
（一）科學制定抽檢計劃，均衡推進抽檢工作。2022年全區(qū)民生實事食品檢驗量不少于1974批次（其中區(qū)市場監(jiān)督管理局食用農產品抽檢批次不低于每千人1批次），包括市場監(jiān)管部門組織實施的食品（含食用農產品）生產、銷售、餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全抽檢批次數(shù)。區(qū)農業(yè)農村部門抽檢任務根據市農業(yè)農村部門具體下發(fā)任務完成。農業(yè)農村、市場監(jiān)管部門要堅持緊密協(xié)作、合理分工、各有側重的原則，結合本轄區(qū)食品安全監(jiān)管實際及廣東省第七次全國人口普查常住人口數(shù)，按照食品抽檢突出問題導向、均衡推進的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學制訂2022年民生實事食品抽檢工作實施方案。確保2022年第一季度全面啟動抽檢工作。2022年區(qū)市場監(jiān)督管理局食品檢驗量具體分配數(shù)詳見附件1。
（二）堅持問題導向，提高治理能力。從解決人民群眾普遍關心的突出問題入手，聚焦“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品和“一老一少”食品及農村、校園、幼兒園周邊等重點區(qū)域，圍繞“農藥獸藥使用減量和產地環(huán)境凈化”“假冒偽劣食品治理”等十大攻堅行動、《廣東省食用農產品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃（2021-2024年）》明確的治理重點以及重點品種“濕米粉”、“食醋”的抽檢，同時針對監(jiān)管和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題、食品安全事故、熱點輿情事件等突出問題進行抽檢；結合體系檢查、飛行檢查、日常檢查等情況適時調整抽檢任務，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作對食品安全監(jiān)管的推動作用，加強抽檢信息部門間互通共享，不斷提高食品安全監(jiān)管治理能力。
（三）依法核查處置，及時公布信息。區(qū)監(jiān)管部門收到不合格食品檢驗報告后要及時送達食品生產經營者，按規(guī)定要求督促其采取風險控制措施，并依法開展核查處置，倒逼企業(yè)履行主體責任；在核查處置過程中發(fā)現(xiàn)涉及相關部門職責的或涉嫌犯罪的，應當將相關信息及時通報或移交；核查處置后應對不合格食品采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場；對多次抽檢不合格的食品生產企業(yè)應依據《食品安全法》第一百三十四條規(guī)定，采取責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政措施。要全面落實信息公開要求，在嚴格核實食品抽檢信息后，通過網站、新聞發(fā)布會等多種形式，及時向社會公布食品抽檢信息，形成各級按時按要求公布抽檢信息的良好機制，推動生產經營企業(yè)落實食品安全主體責任。
（四）強化風險防范，系統(tǒng)分析研判。要樹牢食品安全風險防范意識，健全完善食品安全抽檢工作協(xié)調聯(lián)動和信息通報機制，在公布抽檢信息的同時強化對不合格產品信息的風險解讀，不斷提高食品安全抽檢工作的系統(tǒng)性和有效性；要加強抽檢監(jiān)測數(shù)據統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)食品安全風險隱患，及時掌握規(guī)律，為進一步強化食品安全監(jiān)管提供技術支撐。
（五）規(guī)范承檢機構，嚴格數(shù)據管理。要對承擔本地區(qū)抽檢任務的食品檢驗機構開展考核管理，組織對承檢機構進行定期、不定期檢查，提升抽樣檢驗質量。要督促指導承擔本級監(jiān)督抽檢任務的檢驗機構及時通過國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)真實、客觀、準確填報抽檢監(jiān)測數(shù)據，并每月組織抽查抽檢數(shù)據，對抽檢數(shù)據質量存在問題的承檢機構采取通報、約談等措施督促整改，確保出具的檢驗數(shù)據和結論客觀、公正。
三、工作安排
區(qū)市場監(jiān)管局于每月25日按照附件2、3、4上報至市場監(jiān)督管理局協(xié)調應急與新聞宣傳科郵箱，數(shù)據截止到當月25日的累計食品安全抽檢情況。具體時間工作安排如下：
（一）1—3月，區(qū)食安辦按照要求制定工作方案，確定食品抽檢批次數(shù)以及工作步驟和要求，并將工作方案上報市食安辦。同時，明確食品安全抽檢任務承檢機構，確保全面開展食品安全抽檢工作
（二）4—6月，區(qū)局加強對承檢機構的抽檢工作進展情況進行跟蹤，按方案序時進度推進食品安全抽檢工作，確保抽檢任務“時間過半，任務過半”，按質按量完成全年計劃任務量的50%。
（三）7—9月，區(qū)局持續(xù)均衡推進食品安全抽檢工作，完成全年計劃任務量的75%。
（四）10—12月，區(qū)局完成全年食品安全抽檢工作任務，并對年度食品安全抽檢工作的開展情況進行總結。
四、工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強部門間的溝通聯(lián)系，形成工作合力。農業(yè)農村部門、市場監(jiān)管部門要盡早謀劃，積極主動向當?shù)卣I導匯報，爭取經費保障，確保高標準高要求完成食品抽檢民生實事任務。
（二）保障工作質量。2022年將把提高抽檢工作質量、均衡抽檢工作等內容作為年度食品安全工作考核評議指標，考核指標要求：區(qū)市場監(jiān)管部門組織開展食品安全抽檢監(jiān)測，并按規(guī)定時限錄入國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)；區(qū)級監(jiān)督抽檢不合格率不低于2021年本市或省局本級不合格率；完成抽樣檢驗的區(qū)（縣）級監(jiān)督抽檢任務，結果公布率達到100%；完成抽樣檢驗的食用農產品，抽檢結果公布率達到85%以上；區(qū)市場監(jiān)管部門依據年度計劃、通報要求等，均衡推進年度、季度抽檢監(jiān)測任務，達到“時間過半，任務過半”要求；國抽、省抽、市抽不合格產品核查處置按時完成率達到85%以上；積極研究和使用市場監(jiān)管總局發(fā)布的食品補充檢驗方法，及時發(fā)現(xiàn)排查食品摻雜摻假風險隱患。各部門要圍繞目標，分解任務，細化要求，以問題為導向，制定本部門工作方案；要逐年加大每批次抽檢經費投入，擴大檢驗項目覆蓋面，提高檢驗結論的權威性和嚴謹性；要剛性執(zhí)行抽檢計劃，抽檢工作不應低于或過于高出序時進度安排。
（三）及時報送數(shù)據。區(qū)食安辦及時收集匯總市場監(jiān)管部門抽檢批次數(shù)，相關監(jiān)管部門應積極配合按要求報送數(shù)據。其中，區(qū)市場監(jiān)管部門還要按時按要求通過“國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)”上報抽檢數(shù)據，并確保數(shù)據錄入準確無誤。