各街道辦事處，各鎮人民政府，區直各單位，省、市駐區有關單位：

經區政府同意，現將《汕頭市人民政府辦公室轉發關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（汕府辦函〔2015〕112號，以下簡稱《通知》)轉發給你們，并結合實際提出如下意見，請一并貫徹落實。

一、加強組織領導。區政府各部門要高度重視推廣隨機抽查、規范事中事后監管工作，認真學習領會《通知》精神，加強指導和督促，轉變監管理念，創新監管方式，規范市場執法行為，切實解決隨意性執法和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題，為我區經濟社會發展營造公平有序的法治環境。區各有關部門要按照《通知》要求，抓緊制定推廣隨機抽查的實施方案，細化本部門推廣隨機抽查的任務安排，明確時間進度，并于2016年3月底前將實施方案報送區推進職能轉變協調小組辦公室(區推進職能轉變協調小組辦公室設在區編辦)。

二、大力推廣隨機抽查監管。要深刻領會《通知》中“雙隨機”抽查的精神實質，結合本部門實際，大力推廣隨機抽查監管。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，對相關法律、法規和規章進行全面梳理并對照《汕頭市龍湖區人民政府部門權責清單》（詳見汕龍府〔2015〕78號）中本部門的行政檢查事項，認真制定本部門隨機抽查事項清單。凡法律、法規和規章規定的執法和檢查事項，都要列入清單；凡法律、法規和規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。要細化隨機抽查的比例和頻次，探索開展聯合抽查，提高監管效能，降低市場主體成本，優化市場環境。

三、強化督促指導。區推進職能轉變協調小組辦公室要加強統籌協調，及時掌握各部門隨機抽查工作情況，及時總結推廣好的經驗和做法;各部門要加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善隨機抽查監管辦法，不斷提高執法能力；協調小組督查組要將推廣隨機抽查規范事中事后監管工作納入重點督查范圍，抓好督促落實，定期通報工作進展情況，切實推動隨機抽查監管落到實處。

汕頭市龍湖區人民政府辦公室

  2016年3月1日     

公開方式：主動公開

抄送：區委各部委辦，區人大常委辦公室，區政協辦公室，區紀委辦公室，區人武部，區法院，區檢察院，林百欣科技中專，區各人民團體。