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    國家安全生產(chǎn)應急平臺體系建設指導意見
    2015-07-31
    汕頭市龍湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
    汕頭市龍湖區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局


      

      

      

      依據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國務院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》(國發(fā)〔2005〕11號)、《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)〔2006〕24號)和《安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃》,就國家安全生產(chǎn)應急平臺體系建設提出以下指導意見:

      一、指導思想和基本原則

      (一)指導思想

      以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持"以人為本",全面落實科學發(fā)展觀,堅持"安全發(fā)展"的原則,貫徹"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,充分利用現(xiàn)有資源,依靠信息技術(shù)和安全科技,建設國家安全生產(chǎn)應急平臺體系,為有效預防和妥善處置安全生產(chǎn)事故提供先進的技術(shù)手段,為全面提高安全生產(chǎn)應急救援和應急管理能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失做出貢獻。

      (二)基本原則

      1.統(tǒng)籌規(guī)劃,分級實施。安全生產(chǎn)應急平臺體系建設涉及到各級政府、各專業(yè)部門和各中央企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理和協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設計、分步實施和分級管理,以大、中城市輻射帶動周邊地區(qū)。實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng)的有機結(jié)合。

      2.因地制宜,整合資源。各地區(qū)、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應急管理和協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),要根據(jù)各地區(qū)的實際情況和部門職責,本著節(jié)約的原則,突出建設重點,注重高效實用,防止重復建設。整合自身應急平臺所需資源,以國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為主體進行建設,同時考慮政府電子政務系統(tǒng)和部門業(yè)務系統(tǒng)的利用,采用接口轉(zhuǎn)換等技術(shù)手段,實現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺以及其它相關(guān)應急平臺的互聯(lián)互通,信息共享。

      3.注重內(nèi)容,講求實效。既要重視應急平臺硬件和軟件建設,更要重視應用開發(fā)和信息源建設,保證應急平臺的實用性;既要立足應急響應,又要滿足平時應用,防止重建設、輕應用,重硬件、輕軟件的傾向,充分發(fā)揮應急平臺的作用。

      4.技術(shù)先進,安全可靠。要依靠科技,注重系統(tǒng)設備的可靠性和先進性,采用符合當前發(fā)展趨勢的先進技術(shù),并充分考慮技術(shù)的成熟性。加強核心技術(shù)的自主研發(fā)和應用,建立安全防護和容災備份機制,保障應急平臺安全平穩(wěn)運行。

      5.立足當前,著眼長遠。安全生產(chǎn)應急平臺建設工作要以需求為導向,把當前和長遠結(jié)合起來,既要滿足當前安全生產(chǎn)應急管理工作需要,又要適應技術(shù)和應用的發(fā)展,不斷提升安全生產(chǎn)應急平臺技術(shù)應用水平。

      二、主要建設任務

      (一)總體建設要求

      國家安全生產(chǎn)應急平臺體系建設要在國家安全生產(chǎn)應急救援體系構(gòu)架下,以國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為主體,同時考慮政府電子政務系統(tǒng)的利用,搭建以國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺為中心,以11個國家專業(yè)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、32個省級安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、28個省級礦山救援指揮中心和333個市(地)級安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應急平臺為支撐,以23個國家級礦山應急救援基地、20個國家級危險化學品應急救援基地、11個國家級礦山排水基地、1個國家級礦山醫(yī)療救護中心、18個國家級礦山醫(yī)療救護基地、16個國家級危險化學品醫(yī)療救護基地、各專業(yè)部門及中央企業(yè)下屬的安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)和救援隊伍為終端節(jié)點,形成上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐的國家安全生產(chǎn)應急平臺體系。

      整合現(xiàn)有國家安全生產(chǎn)應急救援資源,依托國家安全生產(chǎn)現(xiàn)有通信資源及信息系統(tǒng)和國家公共通信資源,建設安全生產(chǎn)應急平臺體系的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng),實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故災難的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等主要功能,滿足本地區(qū)、本部門、本單位以及國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、國務院應急辦對生產(chǎn)安全事故的應急救援協(xié)調(diào)指揮和應急管理的需要。

      各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)的安全生產(chǎn)應急平臺向下延伸的節(jié)點范圍和數(shù)量,由各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)決定。

      (二)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)

      省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應急平臺的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設應主要包括以下內(nèi)容:

      1.完善應急指揮廳和值班室等應急指揮場所,建設(或完善)本地區(qū)、本部門、本單位的視頻會議系統(tǒng),并與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局視頻會議系統(tǒng)、國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺聯(lián)通,實現(xiàn)能夠召開本地區(qū)、本部門、本單位的視頻會議和接收全國安全生產(chǎn)視頻會議信息;實現(xiàn)能夠全天候、全方位接收和顯示來自事故現(xiàn)場、救援隊伍、社會公眾各渠道的信息并對各種信息進行全面監(jiān)控管理;實現(xiàn)能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)、本部門、本單位應急救援資源協(xié)調(diào)和管理;實現(xiàn)能夠值守應急,在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時進行救援資源調(diào)度、異地會商和決策指揮等,切實滿足安全生產(chǎn)應急管理工作的需要。

      應急指揮廳和值班室要配備:DLP大屏幕拼接顯示系統(tǒng)、輔助顯示系統(tǒng)、專業(yè)攝像系統(tǒng)、多媒體錄音錄像設備、多媒體接口設備、智能中央控制系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、有線和無線通訊系統(tǒng)、手機屏蔽設備、終端顯示管理軟件、UPS電源保障系統(tǒng)、專業(yè)操控臺及桌面顯示系統(tǒng)、多通道廣播擴聲系統(tǒng)和電控玻璃幕墻及常用辦公設備等。

      國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺主機系統(tǒng)與即將建設的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)共用主機房、共用專網(wǎng)和外網(wǎng)網(wǎng)站信息發(fā)布系統(tǒng)、共用數(shù)據(jù)中心的軟件測試平臺和軟件維護平臺、共用安全系統(tǒng)。

      各省(區(qū)、市)、各有關(guān)部門和各中央企業(yè)及各市(地)應急平臺要配備局域網(wǎng)交換機、小型機服務器、視頻會議終端、系統(tǒng)支撐平臺軟件、系統(tǒng)管理軟件及其附屬設備。關(guān)鍵設備要雙機備份。各救援基地和救護中心節(jié)點平臺應考慮聯(lián)入應急平臺系統(tǒng)所需配備的局域網(wǎng)交換機、路由器及其附屬和維護更新本節(jié)點信息所需的設備。

      2.國家電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺已經(jīng)建立,國務院辦公廳與各省(區(qū)、市)、各部門的網(wǎng)絡已經(jīng)開通運行,各省級政府與市(地)、縣的網(wǎng)絡建設也在加快實施,國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的專網(wǎng)建設將覆蓋各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察部門,國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和應急救援指揮系統(tǒng)即將建設聯(lián)結(jié)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)的計算機專網(wǎng)系統(tǒng),將全國各級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)、救援基地聯(lián)入專網(wǎng),并建設能保障實時救災指揮的電話通信、無線接入通信和應急指揮衛(wèi)星通信的通信信息基礎(chǔ)平臺。各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)的安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡基礎(chǔ)和資源,配備專用的網(wǎng)絡服務器、數(shù)據(jù)庫服務器和應用服務器等必要設備,適當補充平臺設備和租用線路,完善安全生產(chǎn)應急平臺體系的通信網(wǎng)絡環(huán)境,滿足圖像傳輸、視頻會議和指揮調(diào)度等功能要求,通過數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺和其他相關(guān)應急平臺、終端的互聯(lián)互通和信息共享。按照國家保密的有關(guān)規(guī)定,采取加密等技術(shù)手段,確保信息的保密和安全,實現(xiàn)與政務外網(wǎng)上的應用系統(tǒng)整合。

      3.以有線通信系統(tǒng)作為值守應急的基本通信手段,配備專用保密通信設備,以及電話調(diào)度、多路傳真和數(shù)字錄音等系統(tǒng),確保國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心與各地區(qū)、各部門的安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)之間聯(lián)絡暢通。利用衛(wèi)星、蜂窩移動或集群等多種通信手段,實現(xiàn)事故現(xiàn)場與國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心、各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)應急平臺間的視頻、語音和數(shù)據(jù)等信息傳輸。

      4.租用衛(wèi)星信道,建立固定與移動相結(jié)合的衛(wèi)星綜合通信系統(tǒng),衛(wèi)星主站設在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主機房,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局承擔對整個衛(wèi)星通信系統(tǒng)的運行、管理、控制和維護。各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)的應急救援指揮機構(gòu)要建立固定衛(wèi)星站,配備車載式衛(wèi)星小站的應急救援通信指揮車,便攜式移動衛(wèi)星小站以及相應的配套設備,建設移動應急平臺,裝備便攜式信息采集和現(xiàn)場監(jiān)測等設備,滿足衛(wèi)星通信、無線微波攝像、無線數(shù)據(jù)、IP電話以及視頻會議等功能要求,在實現(xiàn)現(xiàn)場各種通信系統(tǒng)之間互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,保證救援現(xiàn)場與異地應急平臺間能夠進行數(shù)據(jù)、語音(包括IP電話)和視頻的實時、雙向通信,除供現(xiàn)場應急指揮和處置決策時使用外,實現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺和其他相關(guān)應急平臺的連接,實現(xiàn)并強化救援工作現(xiàn)場與應急平臺的視頻會商和協(xié)調(diào)指揮功能。

      (三)綜合應用系統(tǒng)

      運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和通訊技術(shù)、GIS、GPS等高技術(shù)手段,對重大危險源進行監(jiān)控,通過整合全國各級安全生產(chǎn)應急資源,構(gòu)建一個各級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)、應急救援基地和相關(guān)部門互聯(lián)互通的通信信息基礎(chǔ)平臺,充分利用即將建設的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的主要應用系統(tǒng),通過開發(fā)形成滿足安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)指揮和應急管理需要的綜合應用系統(tǒng)。

      系統(tǒng)能夠采集、分析和處理應急救援信息,為應急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)指揮事故救援工作提供參考依據(jù)。系統(tǒng)能夠滿足全天候、快速反應安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災調(diào)度指揮的需要,使其具備事故快報功能,并以地理信息系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)為平臺,以數(shù)據(jù)庫為核心,快速進行事故受理,與救災資源和社會救助聯(lián)動,及時、有效地進行搶險救災調(diào)度指揮。

      省(區(qū)、市)、市(地)、有關(guān)部門和中央企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應急平臺的綜合應用系統(tǒng)應包括的子系統(tǒng)及其功能如下:

      1.應急值守管理子系統(tǒng):實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的信息接收、屏幕顯示、跟蹤反饋、專家視頻會商、圖像傳輸控制、電子地圖GIS管理和情況綜合等應急值守業(yè)務管理。利用本地區(qū)、本部門監(jiān)測網(wǎng)絡,掌握重大危險源空間分布和運行狀況信息,進行動態(tài)監(jiān)測,分析風險隱患,對可能發(fā)生的特別重大事故進行預測預警。

      通過應急平臺在事發(fā)3小時內(nèi)向國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心報送特別重大、重大生產(chǎn)安全事故信息及事故現(xiàn)場音視頻信息。市(地)級應急值守管理子系統(tǒng)要增加輔助接警功能,與當?shù)毓病⑾馈⒔痪⒓本刃纬傻慕y(tǒng)一接警平臺相連接,處理生產(chǎn)安全事故應急救援接報信息。

      2.應急救援決策支持子系統(tǒng):生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預測結(jié)果,結(jié)合事故進展情況,對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度等進行綜合研判。在應急救援決策和行動中,能夠針對當前災情,采集相應的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案,通過調(diào)用專家知識庫,對信息綜合集成、分析、處理、評估,研究制定相應技術(shù)方案和措施,對救援過程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案,實現(xiàn)應急救援的科學性和準確性。

      3.應急救援預案管理子系統(tǒng):遵循分級管理、屬地為主的原則。根據(jù)有關(guān)應急預案,利用生產(chǎn)安全事故的研判結(jié)果,通過應急平臺對有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全規(guī)程規(guī)范、救援技術(shù)要求以及處理類似事故的案例等進行智能檢索和分析,并咨詢專家意見,提供應對生產(chǎn)安全事故的措施和應急救援方案。根據(jù)應急救援過程不同階段處置效果的反饋,在應急平臺上實現(xiàn)對應急救援方案的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

      4.應急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng):在建立集通信、信息、指揮和調(diào)度于一體的應急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,實施對專業(yè)隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫(yī)療救護等應急資源的動態(tài)管理。在突發(fā)重大事件時,應急指揮人員通過應急平臺,迅速調(diào)集救援資源進行有效的救援,為應急指揮調(diào)度提供保障。與此同時,自動記錄事故的救援過程,根據(jù)有關(guān)評價指標,對救援過程和能力進行綜合評估。

      5.應急救援培訓與演練子系統(tǒng)及其應具有的功能:事故模擬和應急預案模擬演練;合理組織應急資源的調(diào)派(包括人力和設備等);協(xié)調(diào)各應急部門、機構(gòu)、人員之間的關(guān)系;提高公眾應急意識,增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心;提高救援人員的救援能力;明確救援人員各自的崗位和職責;提高各預案之間的協(xié)調(diào)性和整體應急反應能力。

      6.應急救援統(tǒng)計與分析子系統(tǒng):實現(xiàn)快速完成復雜的報表設計和報表格式的調(diào)整。對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可任意查詢、統(tǒng)計分析,如疊加匯總、選擇匯總、分類匯總、多維分析、多年(月)數(shù)據(jù)對比分析、統(tǒng)計圖展示等,可以將各種分析結(jié)果打印輸出,也可將分析結(jié)果發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上,為各級應急救援單位的管理者提供決策依據(jù)。

      7.應急救援隊伍資質(zhì)評估子系統(tǒng):準確判斷本區(qū)域(或領(lǐng)域)內(nèi),某一救援隊伍的應急救援能力,了解某一區(qū)域內(nèi)某專業(yè)救援隊伍的應急救援能力,為應急救援協(xié)調(diào)指揮、應急救援預案管理、應急救援培訓演練以及應急救援資源調(diào)度提供準確、可靠依據(jù)。

      8. 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫:要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,充分利用國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)即將建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設滿足應急救援和管理要求的安全生產(chǎn)綜合共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)應急救援指揮應用系統(tǒng)的專用數(shù)據(jù)庫,收集存儲和管理管轄范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)應急救援有關(guān)的信息和靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù),可供國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心應急平臺和其他相關(guān)應急平臺遠程運用,數(shù)據(jù)庫建設要遵循組織合理、結(jié)構(gòu)清晰、冗余度低、便于操作、易于維護、安全可靠、擴充性好的原則,并建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實時更新以及各地區(qū)和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應急平臺間的數(shù)據(jù)共享機制。

      數(shù)據(jù)庫包括存貯安全生產(chǎn)事故接報信息、預測預警信息、監(jiān)測監(jiān)控信息以及應急指揮過程信息等內(nèi)容的應急信息數(shù)據(jù)庫;存貯各類應急救援預案的預案數(shù)據(jù)庫;存貯應急資源信息(包括指揮機構(gòu)及救援隊伍的人員、設施、裝備、物資以及專家等)、危險源、人口、自然資源等內(nèi)容的應急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫;存貯數(shù)字地圖、遙感影像、主要路網(wǎng)管網(wǎng)、避難場所分布圖和救援資源分布圖等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫;存貯各類事故趨勢預測與影響后果分析模型、衍生與次生災害預警模型和人群疏散避難策略模型等內(nèi)容的決策支持模型庫;存貯有關(guān)法律法規(guī)、應對各類安全生產(chǎn)事故的專業(yè)知識和技術(shù)規(guī)范、專家經(jīng)驗等內(nèi)容的知識管理數(shù)據(jù)庫;存貯國內(nèi)外特別是本地區(qū)或本行業(yè)有重大影響的、安全生產(chǎn)事故典型案例的事故救援案例數(shù)據(jù)庫;存儲應急救援人員或隊伍評估情況的應急資質(zhì)評估數(shù)據(jù)庫;存儲各類事故的應急救援演練情況和演練方案等信息的演練方案數(shù)據(jù)庫;存儲對各級各類應急救援數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析信息的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫。

      為確保各級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構(gòu)、應急救援基地和相關(guān)部門應急平臺的指標體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務流程、系統(tǒng)平臺等技術(shù)基礎(chǔ)和功能協(xié)調(diào)一致、互聯(lián)互通、信息共享,避免多單位同時重復開發(fā)應用系統(tǒng),由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織專門力量,利用現(xiàn)有資源,并與已有的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的應用系統(tǒng)有機結(jié)合,對安全生產(chǎn)應急平臺的綜合應用系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、分步實施。

      (四)技術(shù)標準規(guī)范

      國家安全生產(chǎn)應急平臺體系建設是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程,規(guī)范和統(tǒng)一標準是實現(xiàn)信息資源共享的基本條件。要遵循通信、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)交換等方面的相關(guān)國家或行業(yè)標準,規(guī)范網(wǎng)絡互聯(lián)、視頻會議和圖像接入等建設工作,采用國家有關(guān)部門發(fā)布的人口基礎(chǔ)信息、社會經(jīng)濟信息、自然資源信息、基礎(chǔ)空間地理信息等數(shù)據(jù)標準規(guī)范,按照電子政務建設和國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設相關(guān)標準規(guī)范和地方兼容中央、下級兼容上級的模式,形成全國應急平臺在功能規(guī)范、業(yè)務流程、數(shù)據(jù)定義與編碼、數(shù)據(jù)交換上的統(tǒng)一標準化體系,保證國家安全生產(chǎn)應急平臺體系技術(shù)標準一致。

      (五)平臺安全保障

      嚴格遵守國家保密規(guī)定,利用國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和電子政務網(wǎng)絡信息安全保障體系,采用專用加密設備等技術(shù)手段,嚴格用戶權(quán)限控制,確保涉密信息傳輸、交換、存儲和處理安全。加強應急平臺的供配電、空調(diào)、防火、防災等安全防護,對計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡、機房等進行安全檢測和關(guān)鍵系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的容災備份,逐步完善安全生產(chǎn)應急平臺安全管理機制。

      三、建設與運行管理

      (一)建設工作

      各地區(qū)、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)要高度重視安全生產(chǎn)應急平臺建設,規(guī)范有序地開展工作,同時做好本地區(qū)、本部門應急平臺向下延伸工作。

      已建成或正在建設應急平臺的省(區(qū)、市)、市(地)、有關(guān)部門和中央企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),要充分利用生產(chǎn)安全事故預防監(jiān)測、預測預警和應急處置等方面的科技成果,不斷完善應急平臺各項功能。

      (二)運行管理

      為規(guī)范應急平臺建設,做好銜接工作,各地、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu),要將應急平臺建設方案報送上級管理部門和國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心備案。

      各級安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)要承擔并加強本單位應急平臺日常管理工作,要做好應急平臺的安全測評、系統(tǒng)驗收和人員培訓等工作,配備必要的技術(shù)管理人員,理順工作流程,建立健全保密、運行維護等各項管理制度,加強通信平臺、網(wǎng)絡平臺、計算機和服務器系統(tǒng)平臺、應用平臺、系統(tǒng)安全平臺的日常運行維護,進行信息的及時更新,保障安全生產(chǎn)應急平臺的高效安全運行。


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