從2011年4月1日起，我區(qū)按照《關(guān)于實施殯改惠民措施的通知》（汕龍府辦〔2011〕26號），實行城鄉(xiāng)居民死亡火化基本綜合服務(wù)費用財政補助惠民措施，這是我區(qū)“十二五”期間殯葬改革工作的一項重大舉措，既有效減輕我區(qū)城鄉(xiāng)居民負擔(dān)，又較好地解決死亡火化與戶口注銷不同步殯改難題，同時激勵群眾喪事簡辦、促進形成綠色殯葬新風(fēng)。

為進一步促進我區(qū)殯葬基本服務(wù)均等化，保障我區(qū)城鄉(xiāng)居民的殯葬基本權(quán)益，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于強化全省殯葬基本公共服務(wù)的意見》（粵府〔2011〕67號）、《廣東省民政廳 廣東省財政廳印發(fā)〈關(guān)于全省城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)由政府免費提供的實施方案〉的通知》（粵民發(fā)〔2015〕37號）和市民政局、財政局《關(guān)于印發(fā)汕頭市免除城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)費用的實施意見》（汕民通〔2015〕195號）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，決定從2015年10月1日起實施免除我區(qū)戶籍人口（不含政策性獲得喪葬費補助人員）的殯葬基本服務(wù)費用。同時，終止實施區(qū)政府辦公室《關(guān)于實施殯改惠民措施的通知》（汕龍府辦[2011]26號）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、免費對象

從2015年10月1日起，凡在本區(qū)死亡且遺體實施火化以及在異地死亡且遺體實施火化的本區(qū)戶籍居民。

以下已獲得政策性喪葬費補助的人員不列入免費對象范圍：

（一）機關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)在職和離退休人員；

（二）企業(yè)養(yǎng)老保險參保人員；

政策性喪葬費發(fā)放機構(gòu)向以上兩類人員的家屬發(fā)放喪葬費補助時，應(yīng)當(dāng)要求其提供（包括但不限于）火化證明和殯葬基本服務(wù)繳費票據(jù)。

二、免費項目及標(biāo)準

按照市免除殯葬基本服務(wù)項目和價格主管部門核定的收費標(biāo)準：

（一）遺體接運160元/宗（普通殯葬專用車，不含火化后接回骨灰）；

（二）遺體火化220元/具（普通火化爐）；

（三）骨灰寄存60元/年（在殯儀館骨灰存放設(shè)施寄存1年）；

（四）遺體消毒100元/具；

（五）遺體存放410元/具（含清洗、包裹、水晶棺冷藏防腐1天，不含化妝）；

（六）遺體告別廳租用400元（小型告別廳，限12小時內(nèi)。本項目經(jīng)喪事承辦人自愿申請，由各殯儀館根據(jù)業(yè)務(wù)需求和服務(wù)場所供給能力合理安排）；

（七）骨灰蠱200元/個（簡易標(biāo)準型，自愿選擇，各殯儀館提供）。

市殯儀館提供以上七項服務(wù)的收費為每宗1550元，第六、七項按實結(jié)算，相應(yīng)扣減。我區(qū)與市殯儀館按照每宗（最高）1550元結(jié)算；與非中心城區(qū)各殯儀館按當(dāng)?shù)匚飪r主管部門核定的殯葬基本服務(wù)費用進行結(jié)算。今后并隨市殯儀館、非中心城區(qū)各殯儀館免費項目和標(biāo)準的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整。

三、辦理程序和材料

（一）本區(qū)戶籍本地火化:指本區(qū)戶籍居民死亡后，按現(xiàn)行殯儀服務(wù)地域歸屬到市殯儀館火化。

符合免費服務(wù)對象死亡后，喪事承辦人（逝者的繼承人或生前所在單位；逝者沒有繼承人的，其遺贈扶養(yǎng)人或者臨終居住地的村居委員會指定的村干部）憑醫(yī)療機構(gòu)或公安部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》，到市殯儀館辦理喪葬業(yè)務(wù)時，填寫《汕頭市戶籍居民免除殯葬基本服務(wù)費用申請表》（附件1）。同時提交下列材料：

1、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明的原件及復(fù)印件1份；

2、喪事承辦人居民身份證原件及復(fù)印件1份；

（二）本區(qū)戶籍異地火化：指本區(qū)戶籍居民死亡后，在外市殯儀館火化，或在本市的殯儀館火化但跨現(xiàn)行殯儀服務(wù)地域的情形（如外砂、新溪兩鎮(zhèn)居民死亡在澄海區(qū)殯儀館火化）。

屬本區(qū)戶籍居民在異地火化的，喪事承辦人到逝者生前戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處的民政部門提出申請，填寫《汕頭市戶籍居民異地火化殯葬基本服務(wù)費用申領(lǐng)表》（附件2），并提交下列材料：

1、逝者生前戶口本或其他合法戶籍證明的原件及復(fù)印件1份；（須已辦完逝者戶口注銷手續(xù)）

2、喪事承辦人居民身份證原件及復(fù)印件1份；

3、異地火化證明；

4、殯葬基本服務(wù)費用繳費票據(jù)（含費用清單）。

《汕頭市戶籍居民異地火化殯葬基本服務(wù)費用申領(lǐng)表》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處民政部門審核后，報區(qū)民政局審批。鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處按月填寫《汕頭市     區(qū)戶籍居民免除殯葬基本服務(wù)費用匯總表（異地火化）》（附件3），報區(qū)民政局審核，由區(qū)民政局將免費資金撥付所屬鎮(zhèn)（街道），再由鎮(zhèn)（街道）發(fā)給喪事承辦人。

本區(qū)戶籍居民在異地火化的，每宗殯葬基本服務(wù)免費項目和免費標(biāo)準：

1、市外火化參照市殯儀館的收費標(biāo)準，每宗（最高）1550元。

2、市內(nèi)區(qū)外火化的，按火化地物價主管部門核準的收費標(biāo)準結(jié)算。澄海殯儀館1210元/宗、潮陽、潮南殯儀館1050元/宗、南澳殯儀館850元/宗。

3、本區(qū)戶籍人員在異地死亡且在異地已享受殯葬基本服務(wù)免費政策的，不再予以補助。

四、經(jīng)費來源

我區(qū)免除殯葬基本服務(wù)收費所需資金，除省、市級財政補助外差額部分由區(qū)財政負擔(dān)，納入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算安排解決，專款專用。

我區(qū)辦案單位辦理的無人認領(lǐng)遺體的殯葬服務(wù)費用（含遺體接運、火化、消毒、清洗、包裹、凍藏防腐費）按實結(jié)算，由區(qū)財政負擔(dān)。對責(zé)任人無力賠償而受害人家庭有特殊經(jīng)濟困難的刑事案件、交通事故案件尸體冷凍費，由市殯儀館實行減免的。涉案尸體生前屬我區(qū)戶籍的，所減免的冷凍費由區(qū)財政負擔(dān)，由市殯儀館與區(qū)民政按照實際減免額結(jié)算（按月結(jié)算）。

五、經(jīng)費結(jié)算

本區(qū)戶籍本地火化所免除的殯葬基本服務(wù)費用由市各殯儀館墊付（按現(xiàn)行殯儀服務(wù)地域歸屬辦理），并按月結(jié)算。各殯儀館按照所服務(wù)地域歸屬，填寫《汕頭市     區(qū)縣戶籍居民免除殯葬基本服務(wù)費用匯總表（本地火化）》（附件4）送區(qū)民政局審核，由區(qū)民政局在5個工作日內(nèi)完成審核，并將相關(guān)經(jīng)費劃撥至殯儀館賬戶。

六、監(jiān)督管理

各街道（鎮(zhèn)）民政部門要嚴格轄區(qū)戶籍異地火化的手續(xù)辦理，區(qū)民政要會同財政建立聯(lián)合監(jiān)查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對虛報冒領(lǐng)減免費用的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

七、其他

（一）本實施意見的通知由區(qū)民政局負責(zé)解釋。

（二）各鎮(zhèn)、街道要依照本實施意見的通知制定具體落實措施。

（三）本實施意見的通知自2015年10月1日起實施。