各設區市人力資源和社會保障局、團委：

? ? ? ? 青年就業關系民生改善、經濟發展和國家未來。為進一步加強對長期失業青年就業幫扶，增強職業素養和就業意愿，提高勞動參與率，推動實現更加充分更高質量就業，根據《人力資源社會保障部 共青團中央關于實施青年就業啟航計劃的通知》（人社部函〔2019〕36號），現就我省實施青年就業啟航計劃有關事項通知如下：

? ? ? ? 一、 計劃主題

? ? ? ? 就業啟航，夢想揚帆。

? ? ? ? 二、 目標任務

? ? ? ? 將16-35歲有勞動能力、失業一年以上的青年納入計劃，建立健全覆蓋求職創業全過程的幫扶機制，著力調動失業青年就業創業的積極性、主動性，分類指導，精準施策，使有需要的失業青年都能得到相應就業政策和服務幫扶，促進其理性擇業，積極就業，愛崗敬業。

? ? ? ? 三、 主要措施

? ? ? ? （一） 調查摸清基本情況。依托公共就業服務機構、基層

? ? ? ? 人社服務平臺、共青團基層組織等，對轄區失業青年定向摸排登記，了解掌握家庭情況、失業原因、求職意向、技能水平等基本信息，加強與城鎮登記失業人員、就業困難人員的數據比對，將符合條件的人員都納入計劃范圍。依托現有公共就業服務信息系統，建立完善失業青年實名信息數據庫，準確記錄其就業失業狀態、求職創業意愿、就業幫扶、政策落實等情況，做到實時更新、動態管理。推進就業失業登記、社會保險登記和用工錄用備案以及部門間相關業務協同、數據共享，全面準確及時掌握失業青年狀況。

? ? ? ? （二）指導做好就業準備。依托公共就業服務機構、青年之家、青年眾創空間等平臺，開展青年團體職業指導等實踐活動，將失業青年請出家門，創造更多與社會接觸交往機會。將勞動精神、奮斗意識融入實踐活動，引導失業青年自強自立，以務實理性的態度面對就業困難。開展職業體驗活動，組織參觀人力資源市場、技工院校和企業園區，感受工作氛圍，增強職業認知。組織專業力量共同參與各類活動，講解求職面試技巧，開展模擬招聘，幫助樹立就業信心。開展職業素質測評，幫助失業青年了解自我、合理定位，視情組織家長、親友共同參與指導，量身定制“就業啟航計劃書”，更有針對性地投入到就業準備活動中。

? ? ? ? （三）開展職業培訓教育。將有培訓意愿的失業青年納入職業技能提升行動計劃中，根據其能力水平和就業意向，有針對性地開展以實際操作技能訓練和職業素質培養為主的就業技能培訓，培訓合格的按規定給予職業培訓補貼，補貼標準根據培訓成本、培訓時長、市場需求和取得相關證書情況等確定。結合青年特點探索開展職業訓練營、就業訓練工場等多種形式培訓，鼓勵企業積極招收失業青年成為新型學徒，符合條件的提供培訓補貼和生活費補貼。對希望接受技能教育的，推薦就讀職業院校、技工院校。

? ? ? ? （四）提供就業見習機會。將符合條件的長期失業青年納入三年十萬青年就業見習計劃，建立健全支持青年就業見習的政策制度和工作體系，加強見習基地建設，積極落實見習計劃，著力開發見習崗位，大力搭建對接平臺，持續加強見習管理，及時發放見習補貼。對缺乏工作經歷的長期失業青年，優先提供就業見習機會，幫助積累實踐經驗，提升崗位適應能力，符合條件的落實見習補貼政策。加大 ?跟蹤扶持力度，根據求職意向持續提供職業指導、職業介紹等服務，積極推薦就業崗位。

? ? ? ? （五）扶持引導自主創業。加大有創業意愿失業青年的創業扶持力度，推動實現更高層次的就業。落實創業政策，為符合條件的提供創業培訓補貼、城鄉創業扶持引導補貼、創業擔保貸款及財政貼息等支持，降低創業成本。提升創業意識，組織參觀創業孵化基地，觀摩創業路演活動，激發創業源動力。提高創業能力，根據其創業意向、創業領域等，提供創業素質培養、企業經營管理、創業模擬實踐等課程。優化創業服務，發揮公益性創業組織作用，引入市場化、專業化社會機構，提供低成本、便利化、開放式的咨詢指導服務。營造創業氛圍，精心組織“創響江蘇”系列活動，深入推進“蘇青合伙人”計劃，廣泛開展“創青春”江蘇青年創新創業大賽等賽事，搭建項目與資金、技術、市場的對接平臺。

? ? ? ? （六）實施托底安置幫扶。重點援助建檔立卡低收入農戶家庭、城鄉低保家庭、零就業家庭、殘疾失業青年和就業困難人員中的長期失業青年，建立專門臺賬，“一對一”開展結對幫扶，綜合運用多種措施手段，幫助融入市場就業。根據自身情況和求職方向，提供專門的職業指導和心理咨詢服務，組織參加專場招聘活動，優先向企業推薦，按規定落實定額減免稅費、社保補貼等政策。對通過市場渠道難以實現就業且符合條件的，通過公益性崗位予以托底安置。建立就業回訪制度，依托團組織直接聯系青年工作機制，開展調查回訪，跟蹤了解就業情況、工作生活難題、意見訴求等，積極幫助解決，促進穩定就業。

? ? ? ? 四、 工作要求

? ? ? ? （一）強化組織保障。全省各級人力資源社會保障部門和共青團組織加強協調聯動，科學調配資源，推動計劃取得實效。人力資源社會保障部門發揮牽頭作用，做好失業青年登記管理服務，加強工作指導和督促檢查，抓好各項任務落實。共青團充分發揮聯系青年的橋梁紐帶作用，動員失業青年參與計劃，加強相關活動組織，發動各級團組織力量共同做好就業創業服務工作。

? ? ? ? （二）強化就業服務。統籌利用就業創業領域專家、企事業單位人事主管、基層人社平臺、社區網點等資源，組建專業服務力量，完善預約服務、上門服務、代理服務、遠程服務等便民措施，為失業青年提供家門口的服務。廣泛動員志愿服務組織、社會工作服務機構等參與，運用政府購買服務機制給予支持，為失業青年提供多元化服務保障。

? ? ? ? （三）強化宣傳動員。充分利用廣播、電視、報刊和網站、微信、微博、手機客戶端等新聞媒體，持續開展內容豐富、形式多樣的主題宣傳報道，讓失業青年知曉計劃內容并積極參與行動起來。選樹一批失業青年通過啟航計劃成功就業創業的典型，引導失業青年通過勞動實現自我價值，營造全社會共同關心、積極支持青年就業創業的良好氛圍。

? ? ? ? 五、其他事項

? ? ? ? 青年就業啟航計劃實施進展情況由人力資源社會保障部門負責調度匯總，設區市人力資源社會保障部門按半年填寫《青年就業啟航計劃工作情況匯總表》（詳見附件），從2019年起，于每年6月25日前、12月25日前報送省勞動就業管理中心，每年12月25日前報送當年計劃實施情況總結。

? ? ? ? 聯系人：王健；聯系電話：（025）83233806、83233843（傳真）；郵箱：wangjian@jshrss.gov.cn。

? ? ? ? 附件：青年就業啟航計劃工作情況匯總表

?江蘇省人力資源和社會保障廳 ? 共青團江蘇省委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年5月21日