音頻解讀：

　　一、制定背景

　　根據(jù)《中共龍湖區(qū)委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《汕頭市龍湖區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。 

　　二、形成過程

　　區(qū)商務局牽頭起草本《規(guī)劃》，經征求各街道辦事處，區(qū)相關職能部門意見進行修改完善，于2022年6月8日至7月9日，通過區(qū)政府網站公開征求公眾意見，期間沒有收到不同的意見和建議，并通過區(qū)發(fā)改局審核，通過區(qū)商務局法律顧問合法性初步審查。本《規(guī)劃》經區(qū)司法局合法性審查無意見后，經區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議審議通過。

　　三、主要內容

　　（一）構筑粵東區(qū)域核心商圈

　　構筑以華潤萬象城、蘇寧廣場、群光廣場“鐵三角”商業(yè)綜合體為中心，打造粵東區(qū)域核心商圈，融合高端、時尚、個性化等特色元素，齊聚潮流購物、時尚消費、休閑娛樂、餐飲美食等功能于一體的現(xiàn)代化消費集合地，成為粵東最具活力、最具魅力、各類要素富集的綜合商業(yè)功能區(qū)。

　　（二）規(guī)劃建設龍湖中央商務區(qū)

　　圍繞龍湖中央商務區(qū)打造高鐵經濟圈，加快建設城市核心商圈及特色商圈，龍湖中央商務區(qū)規(guī)劃3.5平方公里，依托高鐵樞紐客運站一體化的建設契機，充分發(fā)揮汕頭火車站集聚輻射效應，整合廣梅汕鐵路增建二線、汕汕鐵路、汕漳鐵路、城際和城市軌道交通等交通資源，通過推動綜合交通樞紐的建設帶動周邊片區(qū)的發(fā)展，提升城市發(fā)展能級，增強汕潮揭都市圈綜合服務功能。

　　（三）布局發(fā)展現(xiàn)代服務產業(yè)

　　龍湖區(qū)著力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，以滿足多樣化消費需求為導向，堅持新建培育與改造提升并舉，激活擴大本地消費與吸引外來消費并重，構建布局合理、層級分明、功能互補、特色鮮明的貿易發(fā)展格局。

　　（四）培育大型商貿實體企業(yè)

　　引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)轉型升級，推動區(qū)內生產性企業(yè)通過多種銷售網絡分銷產品，形成一批具有國內外競爭力和優(yōu)勢的商貿龍頭企業(yè)。

　　（五）做強做大對外貿易

　　推動貿易創(chuàng)新發(fā)展，推進服務外包協(xié)調發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)，開創(chuàng)貿易發(fā)展新格局。

　　（六）建設區(qū)域商貿物流中心

　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務業(yè)，推動金融機構和專業(yè)協(xié)會進駐服務，建設物流總部中心和商貿發(fā)展平臺，吸引贛、閩和粵東地區(qū)的物流資源向龍湖集聚，打造產城經濟圈。

　　（七）規(guī)劃專業(yè)汽車批發(fā)市場

　　依托產業(yè)基礎和干線建設，帶動壯大汽車交易市場、家用電器交易市場、電腦交易市場、裝飾材料城、農副產品市場等一批具有集聚優(yōu)勢和輻射能力的專業(yè)市場。

　　（八）打造特色商業(yè)街區(qū)

　　提升珠江路美食街品牌效應，引入美食街運營團隊，通過設施建設、形象美化、活力激發(fā)、管理強化的“四大提升”，

　　營造良好有序的經營環(huán)境。

　　（九）升級改造“打卡網紅地”

　　加大對媽嶼島和十一合村藝術村、東溪村文旅村等建設投入，繼續(xù)提升環(huán)境品質改造升級，晉升旅游“網紅”打卡點。

　　（十）鼓勵家政服務消費

　　推進“南粵家政”工程，依托家政服務協(xié)會，建立家政服務員和家政企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，健全家政服務員跟蹤評價制度和信用記錄管理制度，鼓勵家政企業(yè)誠信經營、優(yōu)質服務。

　　（十一）創(chuàng)新電子商務新模式

　　大力發(fā)展數(shù)字商貿，開設“網上商場”，在蘇寧廣場、合勝百貨等大型商業(yè)綜合體內設立特色產業(yè)直播間，整合綜合體內各門店統(tǒng)一到商場設立的直播間內，合理分配各個門店直播時間，從而促進綜合體內各門店擴大網上銷售。

　　（十二）探索跨境電商新業(yè)態(tài)

　　推動實體批發(fā)零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展跨境貿易電子商務模式。鼓勵傳統(tǒng)商貿企業(yè)運用“跨境電子商務+海外倉”業(yè)務模式開拓國際市場，以萬邦集團、宏輝果蔬為引領，引導企業(yè)通過“1210”備貨模式開展跨境電商業(yè)務，推動傳統(tǒng)商貿企業(yè)向跨境電商轉型。

　　（十四）營造高質量的消費環(huán)境

　　依據(jù)消費發(fā)展的趨勢和特點，著力改善消費環(huán)境，促進消費領域準入改革，發(fā)揮市場準入負面清單制度的牽引作用，清理修改不合時宜的規(guī)范性文件，開展證照分離全覆蓋試點，放寬在消費領域的市場準入。

　　>>相關政策文件<