音頻解讀：

　　一、制定背景

　　“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，這是黨中央的明確要求。2022年7月28日中央政治局會議強調，做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，鞏固經濟回升向好趨勢，著力穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間，力爭實現最好結果。

　　2022年，我市出臺《汕頭市人民政府關于印發汕頭市促進經濟平穩增長若干政策措施的通知》（汕府〔2022〕71號），通過實施助企紓困政策有效破解企業發展的困境，助力經濟復蘇。

　　2022年，我區出臺《關于印發〈關于進一步支持龍湖區企業上規上限的若干措施（2022年修訂）〉的通知》（汕龍府辦〔2022〕6號），加大對“四上”企業培育力度，有效提振經濟，穩定發展。但目前，區級沒有出臺促消費扶持措施，上半年多項經濟指標完成情況不理想，社會消費零售總額累計完成150.89億元，同比下降1.9%，低于目標進度，全市排名靠后，為營造良好的社會經濟環境，推動促消費持續拓展，急需實施促進消費類企業穩定發展的政策措施，加大對消費類企業納統培育力度，扶持消費類企業穩定發展。

　　二、形成過程

　　根據汕府〔2022〕71號精神，龍湖區商務局經征詢各街道、區有關部門的意見起草了《龍湖區鼓勵消費類企業發展獎補措施》（征求意見稿）于2022年7月13日至22日，在龍湖區人民政府門戶網站公開征詢公眾意見，期間沒有收到不同的意見。該文件通過公平競爭審查、合法性審查，經龍湖區人民政府常務會議審議原則通過。

　　三、主要內容

　　（一）支持鼓勵對象

　　1.限額以上（簡稱“限上”）零售、餐飲類企業是指在龍湖區注冊登記、納稅，具有獨立法人資格，年主營業務收入分別達到500萬元、200萬元以上，納入國家統計局聯網直報平臺的零售、餐飲類企業。

　　2.限額以上零售、餐飲類企業入駐的商業綜合體、創新孵化平臺、城市投資平臺運營公司，指在龍湖區注冊登記、納稅，具有獨立法人資格，并提前向所在街道報備的企業。

　　3.未被列入信用中國（廣東汕頭）信用黑名單。在經營活動中未因違反有關安全生產、消防安全、市場監管、生態環境、稅務等方面法律、法規、規章而受到行政處罰，且行政處罰事項屬《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》規定中納入聽證適用范圍的。

　　（二）支持鼓勵措施

　　1.支持鼓勵納入統計的限上零售類企業做大做強。對限上零售類企業年銷售額同比凈增長2億元以上（含2億元）的，給予每家企業一次性獎勵20萬元；對限上零售類企業年銷售額同比凈增長1億元以上（含1億元）的，給予每家企業一次性獎勵10萬元；對限上零售類企業年銷售額同比凈增長5000萬元以上（含5000萬元）的，給予每家企業一次性獎勵5萬元；對限上零售類企業年銷售額同比凈增長2000萬元以上（含2000萬元）的，給予每家企業一次性獎勵3萬元。

　　2.支持鼓勵納入統計的限上餐飲類企業做大做強。對限上餐飲類企業年營業額同比凈增長3000萬元以上（含3000萬元）的，給予每家企業一次性獎勵20萬元；對限上餐飲類企業年營業額同比凈增長2000萬元以上（含2000萬元）的，給予每家企業一次性獎勵15萬元；對限上餐飲類企業年營業額同比凈增長1000萬元以上（含1000萬元）的，給予每家企業一次性獎勵10萬元；對限上餐飲類企業年營業額同比凈增長500萬元以上（含500萬元）的，給予每家企業一次性獎勵5萬元。

　　3.支持鼓勵商業綜合體整體納入統計。對于商業綜合體實現整體納統且年銷售額（營業額）凈增長1億元以上（含1億元）的，給予每家商業綜合體運營公司一次性獎勵20萬元；對于商業綜合體實現整體納統且年銷售額（營業額）凈增長5000萬元以上（含5000萬元）的，給予每家商業綜合體運營公司一次性獎勵10萬元。

　　4.支持鼓勵商業綜合體等運營機構組織發動入駐商戶納入統計。鼓勵商業綜合體、創新孵化平臺、城市投資平臺運營公司發動入駐企業納統，每新增1家限上零售、餐飲類企業，給予運營公司一次性獎勵1萬元；商業綜合體、創新孵化平臺、城市投資平臺內入駐零售、餐飲類商戶由個體工商戶轉型為企業并實現當年度新開業納統的，每新增一家給予運營公司一次性獎勵1萬元；商業綜合體、創新孵化平臺、城市投資平臺內入駐零售、餐飲類商戶由分公司轉型為獨立法人企業或子公司并實現當年度新開業納統的，每新增一家給予運營公司一次性獎勵1萬元；對于商業綜合體和創新孵化平臺、城市投資平臺范圍內新增限上零售、餐飲類企業數量在20家以上（含20家）且合計年銷售額（營業額）同比凈增長在1億元以上（含1億元）的，給予運營公司一次性獎勵10萬元；對于商業綜合體和創新孵化平臺、城市投資平臺范圍內新增限上零售、餐飲類企業數量在10家以上且合計年銷售額（營業額）同比凈增長在5000萬元以上（含5000萬元）的，給予運營公司一次性獎勵5萬元。

　　5.支持鼓勵當年度新開業納入統計的限上零售、餐飲類企業發展。根據《關于印發〈關于進一步支持龍湖區企業上規上限的若干措施（2022年修訂）〉的通知》（汕龍府辦〔2022〕6號）規定，對當年新進限額以上批零和住餐企業、規上服務業企業，給予2萬元的一次性扶持補貼。在此基礎上，對當年度新開業納統的限上零售、餐飲類企業，另外給予每家企業一次性獎勵2萬元。

　　>>相關政策文件<